บ้านในชนบทใดเหมาะสำหรับการจดทะเบียน?
จะสร้างบ้านบนกระท่อมฤดูร้อนได้อย่างไรให้ได้มาตรฐานทั้งหมด? ฉันสามารถลงทะเบียนครอบครัวของฉันได้หรือไม่? คำตอบสำหรับคำถามเหล่านี้และคำถามอื่น ๆ ในพื้นที่นี้ในหน้านิตยสาร "ทนายความเพื่อการช่วยเหลือ" ฉบับเดือนธันวาคมมอบให้โดยประธานสหภาพชาวสวนแห่งรัสเซีย Oleg Valenchuk
ในช่วงสิ้นปี State Duma ได้รับรองร่างกฎหมายที่อนุญาตให้ชาวรัสเซียลงทะเบียนที่เดชาของตนเป็นครั้งแรก พัฒนาโดยกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย เอกสารดังกล่าวแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยพืชสวน การทำสวนในตลาด และสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหาผลกำไร"จึงมีการดำเนินการแก้ไขปัญหานี้แล้ว ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งยอมรับข้อจำกัดในการจดทะเบียนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ (มติหมายเลข 7-P วันที่ 14 เมษายน 2551) เราจำได้ว่าการตัดสินใจครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากการอุทธรณ์จากสองครอบครัวจากดินแดนครัสโนดาร์ซึ่งถูกห้ามไม่ให้ลงทะเบียนที่เดชาของพวกเขาแม้ว่าพวกเขาจะไม่มีที่อยู่อาศัยอื่นก็ตาม หลังจากการทดสอบหลายครั้งผ่านทางเจ้าหน้าที่ซึ่งพวกเขาถูกปฏิเสธอย่างเป็นเอกฉันท์ชาวครัสโนดาร์ก็หันไปที่ศาลรัฐธรรมนูญ
การลงทะเบียนในบ้านสวนในวันนี้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับชาวรัสเซียจำนวนมากที่อาศัยอยู่ในบ้านส่วนตัวและไม่มีที่อื่นสำหรับการลงทะเบียน ดังนั้น โอกาสในการลงทะเบียนในบ้านของคุณเองจะช่วยขจัดปัญหาในการจำกัดสิทธิในการเลือกสถานที่อยู่อาศัยและให้การรับประกันทางสังคมบางประการ การรับเงินบำนาญโดยตรงขึ้นอยู่กับการลงทะเบียน หากไม่มีตราประทับโลภในหนังสือเดินทางของคุณ การหางาน ลงทะเบียนที่คลินิก ลงทะเบียนบุตรหลานของคุณในโรงเรียนอนุบาลหรือโรงเรียน หรือเพียงแค่รับจดหมายก็เป็นเรื่องยาก
เปลี่ยนอาคารพักอาศัยให้เป็นบ้าน สาระสำคัญของการเปลี่ยนแปลงคืออะไร?
ประเด็นแรกคือการเปลี่ยนแปลงคำศัพท์เกี่ยวกับแนวคิดเรื่องบ้านที่เหมาะสมสำหรับการจดทะเบียน ปัจจุบันบ้านในสวนและแปลงเดชาไม่ถือเป็นที่พักอาศัย แต่เป็นของอาคารที่พักอาศัย ซึ่งจะริบสถานะของตนโดยอัตโนมัติตามความเหมาะสมในการอยู่อาศัยถาวร ร่างกฎหมายเสนอให้ใช้คำว่า "บ้านพักอาศัยส่วนบุคคล" กับบ้านในชนบทที่สร้างขึ้นตาม SNi-Pam เป็นไปได้ที่จะลงทะเบียนในบ้านในสวนหรือกระท่อมฤดูร้อนไม่เพียง แต่ภายในขอบเขตของพื้นที่ที่มีประชากรเท่านั้น แต่ยังอยู่ในพื้นที่เกษตรกรรมด้วย ประชาชนจะได้รับสิทธิในการลงทะเบียนอาคารที่อยู่อาศัยอีกครั้งซึ่งได้รับการยอมรับว่าเหมาะสำหรับการอยู่อาศัยถาวรในฐานะอาคารพักอาศัยแต่ละแห่ง สิ่งสำคัญที่ควรทราบในที่นี้ตามที่ผู้เขียนเอกสารระบุไว้ การจดทะเบียนในอาคารที่พักอาศัยจะไม่ทำให้พื้นที่ชนบทกลายเป็นพื้นที่ที่มีประชากรโดยอัตโนมัติ
คำถามสำคัญเกิดขึ้น: อะไรคือคุณสมบัติหลักของอาคารพักอาศัยแต่ละหลังซึ่งอาคารได้รับสถานะของสถานที่ทางกฎหมายในการจดทะเบียน?
อาคารพักอาศัยแต่ละหลังจะต้องเป็นอิสระ มีไม่เกิน 3 ชั้น เหมาะสำหรับการอยู่อาศัยตลอดทั้งปี และมีไว้สำหรับครอบครัวเดียว ตามกฎหมายปัจจุบันอาคารที่อยู่อาศัยถือเป็นอาคารที่กำหนดไว้เป็นรายบุคคลซึ่งประกอบด้วยห้องรวมถึงสถานที่สำหรับการใช้งานเสริมซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองความต้องการในครัวเรือนของประชาชนและความต้องการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัยของพวกเขา สถานที่ต้องเป็นไปตามข้อกำหนด ความปลอดภัยจากอัคคีภัยสุขอนามัย สุขอนามัย สิ่งแวดล้อม และข้อกำหนดทางกฎหมายอื่นๆ ดังนั้นข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยจึงถูกกำหนดโดยคำสั่งของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียลงวันที่ 18 มิถุนายน 2546 ฉบับที่ 313 “ เมื่อได้รับอนุมัติกฎความปลอดภัยจากอัคคีภัยใน สหพันธรัฐรัสเซีย(PPB 01-03)” ซึ่งนำมาใช้ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 ธันวาคม 1994 ฉบับที่ 69-FZ “ความปลอดภัยจากอัคคีภัย” กฎและมาตรฐานด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา SanPiN 2.1.2.1002-00 “ ข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาสำหรับอาคารและสถานที่พักอาศัย” ได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าแพทย์สุขาภิบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2543 การรับรู้สถานที่เป็นที่อยู่อาศัยได้รับการควบคุมใน นอกจากนี้ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 มกราคม 2549 ฉบับที่ 47 ซึ่งอนุมัติกฎเกณฑ์ในการรับรู้สถานที่เป็นสถานที่พักอาศัย สถานที่พักอาศัยที่ไม่เหมาะสำหรับการอยู่อาศัย และอาคารอพาร์ตเมนต์ว่าไม่ปลอดภัยและอาจมีการรื้อถอนหรือสร้างใหม่
ขั้นตอนการรับรู้อาคารบนไซต์งานเป็นอาคารที่พักอาศัยในปัจจุบันสามารถดำเนินการได้ในศาลเท่านั้น มีเพียงศาลเท่านั้นที่สามารถรับรู้อาคาร (บ้านสวน) ว่าเป็นที่พักอาศัยอันเป็นผลมาจากการดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐานสำหรับสถานที่พักอาศัย อาคารที่ไม่มีไฟฟ้าหรือเครื่องทำความร้อน รวมถึงอาคารชั่วคราวที่ไม่มีฐานราก ไม่สามารถถือเป็นอาคารที่พักอาศัยได้ ไม่มีเหตุผลที่จะติดต่อหน่วยงานสินค้าคงคลังทางเทคนิคเพื่อเปลี่ยนหนังสือเดินทางทางเทคนิคที่ออกให้สำหรับสวน/บ้านในชนบทโดยไม่ต้องมีการตัดสินของศาล เนื่องจาก BTI ไม่มีอำนาจเหล่านี้ แต่อยู่บนพื้นฐานแล้ว การตัดสินใจเชิงบวกศาลควรออกหนังสือเดินทางทางเทคนิค (ที่ดิน) ให้กับบ้านอีกครั้งและไปที่หน่วยงานทะเบียน
SNiP ตัดสินใจทุกอย่าง
สิ่งแรกที่คุณจะได้ยินเมื่อจดทะเบียนบ้านอีกครั้งคือปฏิบัติตาม SNiP หรือรหัสและข้อบังคับของอาคารทั้งหมด SNiP สำหรับการก่อสร้างอาคารพักอาศัยแบบอพาร์ทเมนต์เดี่ยวได้รับการแนะนำในปี 2545 โดยคำสั่งของคณะกรรมการการก่อสร้างแห่งรัฐของรัสเซียลงวันที่ 22 มีนาคม 2544 ฉบับที่ 35 มีการควบคุมที่เข้มงวดเป็นพิเศษสำหรับการดำเนินการตาม SNiP ที่เกี่ยวข้องกับโรงต้มน้ำ กฎการปฏิบัติงานของการติดตั้งและการจัดวางสถานที่
นอกจากนี้ยังมีความเป็นไปได้สูงที่คุณจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดอื่นๆ อีกหลายประการ บ้านจะต้องมีความเป็นไปได้ในการอยู่อาศัยถาวร โครงสร้างการปิดล้อมต้องทำตามมาตรฐานอาคารสำหรับการนำความร้อนจะต้องมีความร้อนคงที่ตลอดจนไฟฟ้าและน้ำประปา บ้านที่ทำจากหินและคอนกรีตส่วนใหญ่มักมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดเหล่านี้ ในกรณีที่ไม่มีแหล่งจ่ายก๊าซแบบรวมศูนย์ การติดตั้งถังแก๊สที่อยู่นอกบ้านจะได้รับอนุญาตให้จ่ายก๊าซให้กับเตาในครัวได้ ภายในบ้านอนุญาตให้ติดตั้งกระบอกสูบที่มีความจุไม่เกิน 50 ลิตร บ้านจะต้องมีที่อยู่ทางไปรษณีย์ที่สามารถระบุตัวตนได้ สามารถมอบให้กับอาคารเหล่านั้นที่อยู่ภายในขอบเขตของพื้นที่ที่มีประชากรเท่านั้น พื้นที่เกษตรกรรมไม่มีโอกาสเช่นนี้เช่น และการลงทะเบียนสำหรับพวกเขานั้นมีปัญหา ร่างกฎหมายนี้จะช่วยแก้ไขสถานการณ์นี้เช่นกัน นอกจากนี้ ที่อยู่ทางไปรษณีย์จะได้รับเฉพาะสิ่งอำนวยความสะดวกที่ก่อสร้างแล้วเสร็จเท่านั้น ดังนั้นการจดทะเบียนจึงเป็นไปไม่ได้บนที่ดินที่ไม่มีบ้านหรือสถานที่ก่อสร้าง
คุณสร้างบนเว็บไซต์ของคุณ บ้านสวย- น้ำประปา เครื่องทำความร้อน และพร้อมขึ้นศาล เพื่อให้อาคารได้รับการยอมรับว่าเป็นอาคารที่พักอาศัย แต่ตอนนี้ปัญหาอาจรอคุณอยู่ - ที่ดินที่อาคารหลังนี้ตั้งอยู่อาจไม่ตรงตามข้อกำหนดสำหรับการสร้างอาคารพักอาศัยบนนั้น
ตามกฎแล้วเดชาจะตั้งอยู่บนแปลงสวน แปลงเดชา หรือแปลงสำหรับทำสวนผัก และแต่ละไซต์เหล่านี้มีกฎการพัฒนาของตนเองซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยเรื่องการทำสวน การทำสวนผัก และสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหาผลกำไรใน Dacha ดังนั้นบนที่ดินที่มีไว้สำหรับทำสวนผักจึงห้ามสร้างโครงสร้างถาวร ดังนั้นจึงไม่สามารถลงทะเบียนบนแปลงสวนได้ เฉพาะเจ้าของสวนและแปลงเดชาที่ตั้งอยู่บนพื้นที่เกษตรกรรมและที่ดินนิคมเท่านั้นจึงจะมีโอกาสลงทะเบียน แต่ไม่ใช่ในแปลงสวน และอีกจุดที่สำคัญมาก - ต้องจดทะเบียนกรรมสิทธิ์ที่ดินและต้องจดทะเบียนในทะเบียนที่ดินด้วย
อาคารพักอาศัยแต่ละหลังจะต้องเป็นอิสระ มีไม่เกิน 3 ชั้น เหมาะสำหรับการอยู่อาศัยตลอดทั้งปี และมีไว้สำหรับครอบครัวเดียว
 |
| ทั่วไป บ้านในชนบทบนพื้นที่หกร้อยตารางเมตร |
บทบัญญัติทั่วไป
4.3. องค์ประกอบของสถานที่ของบ้านขนาดและความสัมพันธ์ในการใช้งานตลอดจนองค์ประกอบของอุปกรณ์ทางวิศวกรรมถูกกำหนดโดยนักพัฒนา บ้านต้องจัดให้มีเงื่อนไขในการพักผ่อน นอนหลับ ขั้นตอนสุขอนามัยการเตรียมและรับประทานอาหารตลอดจนกิจกรรมอื่น ๆ ที่มักทำในบ้าน
4.4. บ้านต้องมีสถานที่ต่อไปนี้อย่างน้อย: ห้องนั่งเล่น ห้องครัว (เฉพาะห้องครัว) หรือห้องครัว-ห้องรับประทานอาหาร ห้องน้ำหรือห้องอาบน้ำ ห้องสุขา ห้องเตรียมอาหาร หรือตู้เสื้อผ้าบิวท์อิน ในกรณีที่ไม่มีแหล่งจ่ายความร้อนจากส่วนกลาง - ห้องสำหรับหน่วยทำความร้อน
บ้านจะต้องมีระบบทำความร้อน การระบายอากาศ น้ำประปา การระบายน้ำทิ้ง ไฟฟ้า และวิทยุกระจายเสียง
พื้นที่ของบ้านถูกกำหนดโดยคำนึงถึงการจัดชุดเฟอร์นิเจอร์และอุปกรณ์ที่จำเป็นและต้องมีไม่น้อยกว่า: ห้องนั่งเล่นส่วนกลาง - 12 ตร.ม. ห้องนอน - 8 ตร.ม. (หากวางไว้ในห้องใต้หลังคา - 7 ตร.ม.) ห้องครัว - 6 ตร.ม.
ความกว้างของสถานที่ต้องไม่น้อยกว่า: พื้นที่ห้องครัวและห้องครัวในห้องครัว-ห้องรับประทานอาหาร - 1.7 ม., โถงทางเดิน - 1.4 ม., ทางเดินภายใน - 0.85 ม., ห้องน้ำ - 1.5 ม., ห้องน้ำ - 0.8 ม ห้องน้ำต้องมีระยะอย่างน้อย 1.2 ม. เมื่อประตูเปิดออกด้านนอก และอย่างน้อย 1.5 ม. เมื่อประตูเปิดเข้าด้านใน
4.5. ความสูง (จากพื้นถึงเพดาน) ของห้องนั่งเล่นและห้องครัวในภูมิภาคภูมิอากาศ IA, IB, IG, ID และ IIA (ตาม SNiP 23-01) ต้องมีอย่างน้อย 2.7 ม. ส่วนที่เหลือ - ความสูงอย่างน้อย 2.5 ม ห้องนั่งเล่น ห้องครัว และสถานที่อื่น ๆ ที่ตั้งอยู่ในห้องใต้หลังคา และหากจำเป็นในกรณีอื่น ๆ ที่ผู้พัฒนากำหนด จะได้รับอนุญาตให้มีความสูงอย่างน้อย 2.3 ม. ในทางเดินและเมื่อติดตั้งชั้นลอย ความสูงของห้องต้องมีอย่างน้อย 2.1 ม .
4.6. เมื่อออกแบบและก่อสร้างบ้าน จะต้องจัดให้มีเงื่อนไขสำหรับผู้พักอาศัยที่มีความคล่องตัวจำกัด และหากจำเป็น จะต้องกำหนดเงื่อนไขสำหรับคนพิการที่ใช้เก้าอี้รถเข็นด้วย เพื่อจุดประสงค์นี้ จะต้องระบุขนาดเส้นทางที่ต้องการบนเว็บไซต์และทางลาด รวมถึงขนาดประตู ห้องโถง ทางเดินและห้องครัว ห้องน้ำ และห้องน้ำที่เหมาะสม
4.7. ตามคำร้องขอของผู้พัฒนาจะต้องแสดงหนังสือเดินทางพลังงานความร้อนและคู่มือการใช้งานสำหรับบ้านเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารสำหรับบ้าน
หนังสือเดินทางพลังงานความร้อนมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างคุณลักษณะพลังงานความร้อนของการป้องกันความร้อนของบ้านและการใช้พลังงาน จัดทำขึ้นในลักษณะและรูปแบบที่กำหนดไว้ในเอกสารกำกับดูแลปัจจุบันโดยคำนึงถึงบทบัญญัติของมาตรา 9 ของกฎและข้อบังคับเหล่านี้ หมวดหมู่ระบุไว้ในหนังสือเดินทาง ประสิทธิภาพการใช้พลังงานบ้าน. หนังสือเดินทางพลังงานความร้อนไม่ได้มีไว้สำหรับการชำระค่าสาธารณูปโภคและบริการอื่น ๆ ที่มอบให้กับเจ้าของบ้าน
คำแนะนำการใช้งานบ้านจะต้องมีข้อมูลที่จำเป็นสำหรับเจ้าของบ้านเพื่อความปลอดภัยระหว่างการใช้งานรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับโครงสร้างหลักและระบบวิศวกรรม แผนผังโครงร่างขององค์ประกอบเฟรมที่ซ่อนอยู่ โพสต์ที่ซ่อนอยู่และ เครือข่ายสาธารณูปโภคเช่นเดียวกับค่าโหลดสูงสุดสำหรับองค์ประกอบโครงสร้างของบ้านและเครือข่ายไฟฟ้า ข้อมูลนี้สามารถนำเสนอในรูปแบบของสำเนาเอกสารประกอบที่สร้างขึ้น
4.8. กฎสำหรับการคำนวณพื้นที่ของสถานที่กำหนดปริมาตรและจำนวนชั้นของบ้านถูกนำมาใช้ตาม SNiP 2.08.01
ความปลอดภัยจากอัคคีภัย
6.1. อาคารพักอาศัยสำหรับครอบครัวเดี่ยวอยู่ในประเภทอันตรายจากไฟไหม้ตามการใช้งาน F 1.4 ตาม SNiP 21-01 ในเรื่องนี้เมื่อออกแบบและก่อสร้างบ้านจะต้องดำเนินมาตรการที่กำหนดโดยมาตรฐานเหล่านี้เพื่อป้องกันการเกิดเพลิงไหม้เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ที่จะอพยพผู้คนออกจากบ้านไปยังดินแดนที่อยู่ติดกันทันเวลาป้องกันการแพร่กระจายของไฟไปยังอาคารใกล้เคียง และบล็อกที่พักอาศัยตลอดจนจัดให้มีการเข้าถึงหน่วยดับเพลิงไปยังบ้านเพื่อดำเนินมาตรการดับไฟและช่วยเหลือผู้คน โดยคำนึงถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิดเพลิงไหม้ภายในห้องใดห้องหนึ่งจนถึงพื้นผิวของบ้าน
6.2. ระยะการยิงระหว่างบ้านตลอดจนโครงสร้างอื่น ๆ จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของ SNiP 2.07.01
บล็อกที่อยู่อาศัยที่อยู่ติดกันควรแยกจากกันด้วยกำแพงกันไฟที่แข็งแรงซึ่งมีระดับการทนไฟอย่างน้อย REI 45 และระดับอันตรายจากไฟไหม้อย่างน้อย K1 บ้านที่ถูกบล็อกของโครงสร้างอันตรายจากไฟไหม้ประเภท C2 และ C3 จะต้องแบ่งเพิ่มเติมด้วยกำแพงไฟตาบอดประเภท 1 ตาม SNiP 21-01 โดยมีขีดจำกัดการทนไฟอย่างน้อย REI 150 และระดับอันตรายจากไฟไหม้อย่างน้อย K0 ในช่องดับเพลิงด้วย พื้นที่ไม่เกิน 600 ตร.ม. รวมถึงที่พักอาศัยหนึ่งช่วงขึ้นไป
6.3. ไม่มีข้อกำหนดสำหรับการทนไฟและระดับอันตรายจากไฟไหม้เชิงโครงสร้างสำหรับบ้านที่มีความสูงไม่เกิน 2 ชั้น
เครื่องทำความร้อนและแก๊ส
6.15. เครื่องกำเนิดความร้อน รวมถึงเตาเชื้อเพลิงแข็งและเตาผิง หม้อหุงข้าว และปล่องไฟจะต้องถูกสร้างขึ้นด้วยมาตรการเชิงสร้างสรรค์เพื่อความปลอดภัยจากอัคคีภัยของบ้านตามข้อกำหนดของ SNiP 41-01 ตู้กับข้าว เชื้อเพลิงแข็งอนุญาตให้ตั้งอยู่ที่ชั้นล่างหรือชั้นใต้ดินของบ้าน
6.16. เตาผิงใช้แก๊สจะต้องผลิตจากโรงงาน ต้องจัดเตรียมไอเสียของผลิตภัณฑ์ที่เผาไหม้เข้าไปในปล่องไฟ
น้ำและการระบายน้ำทิ้ง
8.11. อุปทานบ้าน น้ำดื่มจะต้องจัดหาจากเครือข่ายน้ำประปาส่วนกลางของการตั้งถิ่นฐาน
ได้รับอนุญาตให้จัดหาแหล่งน้ำส่วนบุคคลและส่วนรวมจากชั้นหินอุ้มน้ำใต้ดินหรือจากอ่างเก็บน้ำโดยพิจารณาจากการบริโภคน้ำดื่มในครัวเรือนทุกวันอย่างน้อย 60 ลิตรต่อคน ในพื้นที่ที่มีข้อจำกัด แหล่งน้ำปริมาณการใช้น้ำที่คำนวณในแต่ละวันอาจลดลงตามข้อตกลงกับหน่วยงานท้องถิ่นของกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซีย คุณภาพน้ำดื่มจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานด้านสุขอนามัยที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซีย
8.12. ในการกำจัดน้ำเสีย จะต้องจัดให้มีระบบบำบัดน้ำเสีย - แบบรวมศูนย์ ระดับท้องถิ่นหรือระดับบุคคล รวมถึงส้วมซึม การดูดซับ หรือการบำบัดทางชีวภาพส่วนบุคคลอย่างถูกสุขลักษณะ
การรวบรวมและกำจัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนและของเสียจากการดำเนินงานในสถานที่สาธารณะจะต้องได้รับการจัดการตามกฎสำหรับการดำเนินงานของสต็อกที่อยู่อาศัยที่หน่วยงานท้องถิ่นนำมาใช้
ต้องกำจัดสิ่งปฏิกูลและขยะมูลฝอยโดยไม่ทำให้พื้นที่หรือชั้นหินอุ้มน้ำปนเปื้อน
15 ตุลาคม 2556 รัฐดูมานำมาใช้ในร่างกฎหมายการอ่านฉบับแรกหมายเลข 313087-6 "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 15 เมษายน 2541 ฉบับที่ 66-FZ" " มันเกี่ยวกับในการให้โอกาสชาวรัสเซียในการลงทะเบียน ณ สถานที่พำนักของพวกเขาในอาคารที่อยู่อาศัยที่พวกเขาเป็นเจ้าของและตั้งอยู่บนสวน ที่ดินเดชา หรือที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
สถานการณ์ปัจจุบัน
ในขณะนี้ ห้ามมิให้ลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยในอาคารพักอาศัยที่ตั้งอยู่ในสวนหรือที่ดินเดชาโดยชัดแจ้ง (มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2541 ฉบับที่ 66-FZ "")
แต่เนื่องจากผู้พักอาศัยในช่วงฤดูร้อนจำนวนมากอาศัยอยู่อย่างถาวรในระยะทางที่ห่างจากสถานที่จดทะเบียน จึงเป็นเรื่องยากมากสำหรับพวกเขาที่จะใช้สิทธิและภาระผูกพันบางประการ ตัวอย่างเช่น ตามมาตรา. มาตรา 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2539 หมายเลข 138-FZ "" สิทธิในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ตัวแทนขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นเป็นของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ถิ่นที่อยู่ถาวรในอาณาเขตของเทศบาลที่เกี่ยวข้องและผู้ที่มีอายุครบ 18 ปีบริบูรณ์ในวันเลือกตั้ง
นอกจากนี้ยังมีประชากรส่วนหนึ่งที่มีบ้านสวนหรือบ้านในชนบทเป็นบ้านหลังเดียวดังนั้นปัญหาการลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยสำหรับคนดังกล่าวจึงรุนแรงเป็นพิเศษ
อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้ที่ประสงค์จะลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยในอาคารพักอาศัยที่ตั้งอยู่ในสวนหรือที่ดินในเดชานั้นไม่สูงมากนัก - เพียง 29% เท่านั้น
เราถามผู้เยี่ยมชมเว็บไซต์ว่าพวกเขาพร้อมที่จะลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยในอาคารพักอาศัยที่ตั้งอยู่บนสวนหรือที่ดินในชนบทหรือไม่หากมีโอกาสดังกล่าว การสำรวจแสดงผลลัพธ์ดังต่อไปนี้:
ผู้ตอบแบบสอบถาม 29% พร้อมลงทะเบียนทุกกรณี- ในบรรดาข้อโต้แย้งมีดังต่อไปนี้: " เมื่อเช็คเอาท์ออกจากอพาร์ทเมนต์และลงทะเบียนในบ้านของคุณเอง ค่าใช้จ่ายด้านที่อยู่อาศัยและบริการส่วนกลางจะลดลง” “ฉันจะไม่ขึ้นอยู่กับการสื่อสารทั่วไป” เป็นต้น
ผู้ตอบแบบสอบถามบางคนยอมรับว่าบ้านหลังนี้เป็นบ้านหลังเดียวของพวกเขามาเป็นเวลานานและปัญหาการจดทะเบียนก็รุนแรงมากสำหรับพวกเขา: " ฉันอาศัยอยู่ในบ้านในชนบทมาห้าปีแล้ว ฉันไม่มีที่อยู่อาศัยอื่น และฉันไม่สามารถลงทะเบียนได้", "หลายครอบครัวซื้อบ้านพักในเมืองเพื่ออยู่อาศัยถาวรเพราะการหาเงินเพื่อซื้ออพาร์ตเมนต์เป็นเรื่องยากมาก ฉันกับลูกสาวตัวน้อยอาศัยอยู่ในประเทศนี้เป็นเวลาหกปี ถ้าเรามีโอกาสลงทะเบียน เราก็จะมีชีวิตอยู่ต่อไป แต่ถ้าไม่ได้ลงทะเบียน เราก็มีปัญหากับโรงเรียน".
22% ผู้ตอบแบบสอบถามตั้งข้อสังเกตว่าพวกเขาไม่มีทรัพย์สินนอกเมือง
18% ผู้ตอบแบบสอบถามพร้อมที่จะลงทะเบียนในบ้านที่ตั้งอยู่ในสวนหรือแปลงเดชาก็ต่อเมื่อมีการปรับปรุงระบบสาธารณูปโภค การคมนาคม และโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ เท่านั้น: " แสงสว่าง ถนน การสื่อสาร"ผู้เข้าร่วมการสำรวจบางคนให้ความสนใจกับอัตราภาษีพลังงานที่สูงเกินจริง: " ค่าไฟแพงมาก".
17% ไม่เห็นความจำเป็นในการนี้ โดยอ้างว่า ส่วนใหญ่ยังคงใช้แปลงสวนและกระท่อมเป็นงานอดิเรกในฤดูร้อน และไม่พร้อมที่จะเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในการดูแลรักษาบ้าน ช่วงฤดูหนาว: "อากาศของเราหนาวและในฤดูหนาวฉันจะยังอาศัยอยู่ในอพาร์ตเมนต์", "ซึ่งจะนำมาซึ่งค่าใช้จ่ายใหม่และค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาบ้านในฤดูหนาว".
10% ผู้ใช้ตอบคำถามว่าโดยพื้นฐานแล้วพวกเขาพร้อมแล้ว แต่ไม่กล้าที่จะเช็คเอาท์ออกจากอพาร์ทเมนท์ ในเวลาเดียวกันหนึ่งในผู้เข้าร่วมการสำรวจแสดงความกลัวว่าหากเขาลงทะเบียนในบ้านในชนบทแล้ว “อพาร์ตเมนต์ของเขาอาจถูกยึดไป”
ในขณะนี้ ขั้นตอนการลงทะเบียนพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ สถานที่พำนักและสถานที่อยู่อาศัยได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2536 ฉบับที่ 5242-I "" และกฎสำหรับการลงทะเบียนและการยกเลิกการลงทะเบียน ของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ สถานที่พำนักและสถานที่อยู่อาศัยภายในสหพันธรัฐรัสเซีย (อนุมัติ)
บ้านในชนบท– อาคารที่อยู่อาศัยตั้งอยู่บนที่ดินเดชา
บ้านสวน– อาคารพักอาศัยตั้งอยู่บนที่ดินสวน
ร่างกฎหมายที่อยู่ระหว่างการพิจารณาซึ่งนำมาใช้ในการอ่านครั้งแรกตั้งใจที่จะแทนที่ร่างกฎหมายที่มีอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 15 เมษายน 2541 ฉบับที่ 66-FZ " " แนวคิด “อาคารที่พักอาศัย”บน "อาคารพักอาศัยส่วนบุคคล"ซึ่งจะสอดคล้องกับข้อกำหนดที่ใช้ในกฎหมายแล้วโดยเฉพาะในประมวลกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและจะลบปัญหาสถานะของอาคารที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นในสวนหรือแปลงเดชาด้วย
ข้อกำหนดสำหรับสถานที่อยู่อาศัยและขั้นตอนในการรับรู้ว่าเป็นที่อยู่อาศัยได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 มกราคม 2549 ฉบับที่ 47 "" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อบังคับ)
เพื่อให้บ้านในชนบทหรือบ้านสวนได้รับการยอมรับว่าเป็นที่อยู่อาศัยจำเป็นต้องประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้
เพื่อเริ่มขั้นตอนการประเมินอาคารที่พักอาศัยให้เหมาะสมกับการอยู่อาศัยถาวร เจ้าของจะต้องติดต่อคณะกรรมการระหว่างแผนก ณ ที่ตั้งของทรัพย์สิน
คอมมิชชั่นถูกสร้างขึ้น ร่างกายของรัฐบาลกลางอำนาจบริหาร หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น ขึ้นอยู่กับเขตอำนาจศาลของที่ตั้งของอาคารที่พักอาศัย
คณะกรรมาธิการประกอบด้วยตัวแทนของหน่วยงานบริหารตลอดจนตัวแทนของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการกำกับดูแลที่อยู่อาศัยในระดับภูมิภาค (การควบคุมที่อยู่อาศัยของเทศบาล) การควบคุมของรัฐและการกำกับดูแลในด้านสุขาภิบาล - ระบาดวิทยา อัคคีภัย อุตสาหกรรม สิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยอื่น ๆ การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค และบุคคลผู้มีความอยู่ดีมีสุข
นอกจากนี้เจ้าของอาคารที่อยู่อาศัยหรือผู้มีอำนาจของเขายังมีส่วนร่วมในการทำงานของคณะกรรมาธิการโดยมีสิทธิ์ในการโหวตที่ปรึกษาและหากจำเป็นผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองจากองค์กรการออกแบบและการสำรวจโดยมีสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียง ( ).
ภายใน 30 วันนับจากวันที่เจ้าของอาคารที่อยู่อาศัยยื่นคำขอและจากการประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดของอาคารที่อยู่อาศัยคณะกรรมการระหว่างแผนกจะทำการตัดสินใจอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้ในรูปแบบของข้อสรุป:
- การปฏิบัติตามสถานที่ตามข้อกำหนดสำหรับสถานที่อยู่อาศัยและความเหมาะสมในการอยู่อาศัย
- เกี่ยวกับความจำเป็นและความเป็นไปได้ในการดำเนินการ ยกเครื่องการสร้างใหม่หรือการพัฒนาขื้นใหม่ (หากจำเป็นพร้อมการศึกษาความเป็นไปได้) เพื่อนำลักษณะของสถานที่อยู่อาศัยที่สูญหายระหว่างการดำเนินงานให้เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในข้อกำหนดและหลังจากเสร็จสิ้น - เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการประเมินต่อไป
- เกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของสถานที่ตามข้อกำหนดสำหรับสถานที่อยู่อาศัยโดยระบุเหตุผลที่สถานที่นั้นได้รับการยอมรับว่าไม่เหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัย
หลังจากที่อาคารที่อยู่อาศัยที่ตั้งอยู่ในพื้นที่เดชาหรือสวนได้รับการยอมรับว่าเป็นอาคารที่อยู่อาศัยเท่านั้นจึงจะสามารถลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยได้
ข้อผิดพลาดของ "การลงทะเบียนเดชา"
แม้ว่าการลงทะเบียนจะมีลักษณะเป็นการแจ้งเตือน และการไม่มีการลงทะเบียนนั้นก็ไม่สามารถใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการจำกัดหรือเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ในทางปฏิบัติรัสเซียมี ต้องเผชิญกับปัญหาหลายประการที่เกิดจากการขาดการลงทะเบียน เช่น การได้รับใบขับขี่ หนังสือเดินทางระหว่างประเทศ การลงทะเบียนบุตรหลานเข้าโรงเรียน รับเงินบำนาญ เป็นต้น
ไม่ต้องสงสัยเลยว่าร่างกฎหมายที่กำลังหารืออยู่นี้ หากได้รับการอนุมัติแล้ว ในอนาคตจะทำให้ประชาชนสามารถใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญในการเลือกสถานที่อยู่อาศัยได้อย่างเต็มที่ อย่างไรก็ตามควรให้ความสนใจกับตัวเลข ปัญหาที่เป็นไปได้ปัญหาที่บุคคลที่ตัดสินใจลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยในอาคารพักอาศัยที่ตั้งอยู่ในสวนหรือแปลงเดชาอาจพบ ลองดูรายละเอียดเพิ่มเติม
องค์กรอิสระและการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานอาณาเขตสิ่งแรกที่ควรให้ความสนใจคือความจริงที่ว่าอาณาเขตของสวนและที่ดินในชนบทซึ่งอาคารที่อยู่อาศัยตั้งอยู่จะไม่ถูกจำแนกเป็นที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานโดยอัตโนมัติหากพลเมืองลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยของตน สำหรับการโอนที่ดินจากประเภทหนึ่งไปยังอีกประเภทหนึ่งจะมีการจัดเตรียมขั้นตอนพิเศษซึ่งควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 21 ธันวาคม 2547 หมายเลข 172-FZ ""
คำร้องขอโอนที่ดินจากประเภทหนึ่งไปยังอีกประเภทหนึ่งโดยผู้มีส่วนได้เสียส่งไปยังฝ่ายบริหารของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับมอบหมายให้พิจารณาคำร้องนี้ ในทางปฏิบัติ ขั้นตอนการโอนเป็นการดำเนินการที่ค่อนข้างซับซ้อนและอาจใช้เวลานาน - ตั้งแต่หนึ่งปีขึ้นไป
ดังนั้น รัฐบาลท้องถิ่นของการตั้งถิ่นฐานในบริเวณใกล้เคียงจะไม่มีภาระผูกพันในการจัดระเบียบและบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมและการขนส่งในสภาพที่เหมาะสมซึ่งจำเป็นสำหรับการทำงานปกติของผู้อยู่อาศัย ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 131-FZ วันที่ 6 ตุลาคม 2546 "" ดังนั้นผู้ที่อาศัยอยู่อย่างถาวรในบ้านสวนและบ้านในชนบทจะต้องตัดสินใจอย่างอิสระ ปัญหาองค์กรที่เกี่ยวข้อง เช่น การซ่อมแซมและทำความสะอาดถนนในฤดูหนาว การเชื่อมต่อกับเครือข่ายการสื่อสาร การต่อไฟฟ้า การประปา เป็นต้น
เพื่อพิจารณาความเหมาะสมของสถานที่สำหรับการอยู่อาศัยถาวร ผู้สมัครจะต้องส่งเอกสารต่อไปนี้ต่อคณะกรรมการ ณ สถานที่ตั้งของสถานที่อยู่อาศัย:
|
การสูญเสียผลประโยชน์ทางสังคม ผลประโยชน์ และเงินอุดหนุนควรคำนึงด้วยว่าเมื่อเปลี่ยนการลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัย พลเมืองอาจสูญเสียผลประโยชน์ทางสังคม เงินอุดหนุน หรือการชำระเงินเพิ่มเติมที่มอบให้ในระดับหัวเรื่อง (เรากำลังพูดถึงกรณีต่างๆ หากสถานที่อยู่อาศัยในอนาคตจะอยู่ในอีกที่หนึ่ง ภูมิภาค). ตัวอย่างเช่นตามอนุ. "e" ข้อ 33 ของมติรัฐบาลมอสโกหมายเลข 1268-PP ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2552 " " ในกรณีที่ผู้รับบำนาญถอนทะเบียน ณ สถานที่พำนักของเขาในมอสโก สิทธิในการได้รับผลประโยชน์ทางสังคมในระดับภูมิภาคจะสูญหายไปตัวอย่างเช่น ณ วันที่ 15 พฤศจิกายน 2556 ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมสำหรับผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงานซึ่งลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยในเมืองหลวงนั้นถูกกำหนดไว้ที่ระดับมาตรฐานสังคมระดับภูมิภาคในจำนวน 12,000 รูเบิล (ข้อ 3 ของรัฐบาลมอสโก พระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2554 ฉบับที่ 514- PP "")
การเพิ่มขึ้นของภาษีอสังหาริมทรัพย์อีกประเด็นที่ต้องพิจารณาคือการเพิ่มขึ้นที่เป็นไปได้ มูลค่าตลาดอาคารที่พักอาศัยหลังจากได้รับสถานะของอาคารที่พักอาศัยแต่ละแห่งและมีโอกาสลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัย ไม่ต้องสงสัยเลยว่านี่เป็นข้อดีที่น่าพึงพอใจ แต่ในทางกลับกันจำนวนภาษีที่เจ้าของบ้านหลังนี้จะต้องจ่ายก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน สิ่งนี้จะสังเกตเห็นได้ชัดเจนเป็นพิเศษหลังจากการเปลี่ยนแปลงที่กำลังจะเกิดขึ้นและอื่นๆ อีกมากมาย การกระทำทางกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย เรากำลังพูดถึงการแนะนำภาษีเดียวสำหรับอสังหาริมทรัพย์ จำนวนที่จะคำนวณตามมูลค่าที่ดิน (ใกล้เคียงกับมูลค่าตลาดมากที่สุด) ไม่ใช่มูลค่าสินค้าคงคลังของทรัพย์สินดังที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน
ขั้นตอนการอนุญาตสำหรับการฟื้นฟูและปรับปรุงสถานที่อยู่อาศัยหลังจากที่อาคารที่อยู่อาศัยได้รับการยอมรับว่าเป็นที่อยู่อาศัยแล้ว การสร้างใหม่และปรับปรุงสถานที่ดังกล่าวตามแผนทั้งหมดสามารถดำเนินการได้หลังจากได้รับใบอนุญาตที่เหมาะสมเท่านั้น (และข้อ 1.7 ของกฎและมาตรฐานสำหรับการดำเนินการทางเทคนิคของสต็อกที่อยู่อาศัย (อนุมัติ)
การลงทะเบียนที่สมมติขึ้นคุณควรใส่ใจกับความเป็นไปได้ของการลงทะเบียน "สมมติ" ณ สถานที่อยู่อาศัยในอาคารพักอาศัยที่ตั้งอยู่ในกระท่อมฤดูร้อนซึ่งเป็นการละเมิดสิทธิโดยพลเมืองที่ไร้ศีลธรรมบางคน บุคคลที่ลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยหลักของตนอาจไม่ปรากฏที่นั่นตลอดระยะเวลาดังกล่าว การกระทำนี้จะทำให้ไม่สามารถหาบุคคลได้อย่างรวดเร็วหากจำเป็น ซึ่งจะทำให้หน่วยงานของรัฐเป็นอุปสรรคในการนำบุคคลดังกล่าวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมหากกระทำการที่ผิดกฎหมาย หรือจะทำให้ผู้มีส่วนได้เสียสามารถชดเชยความเสียหายที่เกิดจากพลเมืองดังกล่าวได้ยาก
ตัวอย่างคือสถานการณ์ที่มีค่าปรับสำหรับการละเมิดกฎซึ่งจะถูกส่งไปยังที่อยู่การลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยของพลเมืองโดยอัตโนมัติ
โดยสรุปเราสามารถพูดได้ว่าไม่ต้องสงสัยเลยว่าการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายที่กำลังหารือกันจะทำให้การกำหนดสถานะทางกฎหมายของอาคารที่อยู่อาศัยที่ตั้งอยู่ในเดชาหรือที่ดินสวนมีความชัดเจน ในทางกลับกันสิ่งนี้จะช่วยให้ประชาชนหลีกเลี่ยงความยากลำบากที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติในอนาคตเนื่องจากขาดการลงทะเบียน ณ สถานที่พำนักและตระหนักถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการเลือกสถานที่พำนักของตนอย่างอิสระ
อย่างไรก็ตามควรจำไว้ว่านอกเหนือจากแง่บวกแล้ว การลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยในอาคารพักอาศัยที่ตั้งอยู่บนเดชาหรือแปลงสวนยังทำให้เกิดความไม่สะดวกหลายประการอีกด้วย ซึ่งจะกล่าวถึงในเนื้อหาของเรา
ความไม่สอดคล้องกันของกฎหมายรัสเซียยุคใหม่สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในสถานะทางกฎหมายของ "อาคารที่อยู่อาศัย"
คำว่า "อาคารที่อยู่อาศัย" ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2541 ฉบับที่ 66-FZ "เกี่ยวกับสมาคมพืชสวน การทำสวน และเดชาที่ไม่แสวงหากำไรของพลเมือง" มาตราหนึ่งของกฎหมายนี้อนุญาตให้ประชาชนสร้างอาคารที่อยู่อาศัยบนที่ดินสวนและเดชาโดยไม่มีสิทธิ์ลงทะเบียนที่อยู่อาศัยในนั้นรวมถึงการสร้างอาคารและโครงสร้างทางเศรษฐกิจเสริมที่รับประกันการทำงานของอาคารที่อยู่อาศัยดังกล่าว ที่น่าสังเกตคือความจริงที่ว่าคำว่า "อาคารที่อยู่อาศัย" ที่กำหนดไม่ได้ถูกกล่าวถึงในรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียดังนั้นวัตถุเหล่านี้จึงเป็น สายพันธุ์อิสระวัตถุที่ผู้บัญญัติกฎหมายไม่ได้จัดประเภทว่าเป็นวัตถุสิทธิที่อยู่อาศัย
รหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการด้วยแนวคิดทั่วไปของ "สถานที่อยู่อาศัย" ซึ่งรวมถึงวัตถุประเภทต่อไปนี้: อาคารที่อยู่อาศัยซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอาคารที่อยู่อาศัย อพาร์ตเมนต์ส่วนหนึ่งของอพาร์ตเมนต์ ห้อง (ส่วนที่ 1 ของข้อ 16 ของรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย) ประเภทสถานที่อยู่อาศัยที่ระบุไว้ถือเป็นวัตถุประสงค์ของสิทธิการเคหะและมีไว้สำหรับการอยู่อาศัยถาวรของพลเมือง รายชื่อสถานที่อยู่อาศัยที่ให้ไว้ถูกปิด ควรสังเกตว่าอาคารที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นบนที่ดินเดชา (มีสิทธิ์จดทะเบียนที่อยู่อาศัย) ปฏิบัติตามลักษณะของวัตถุประสงค์ของสิทธิการอยู่อาศัยอย่างสมบูรณ์
แตกต่างจาก "สถานที่อยู่อาศัย" อาคารที่อยู่อาศัยมีลักษณะทางกฎหมายที่เป็นอิสระและมีระบอบการปกครองตามกฎหมายตามกฎหมายพิเศษ (กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 66-FZ วันที่ 15 เมษายน 2541)
ดังนั้นลักษณะทางกฎหมายของวัตถุที่ผู้บัญญัติกฎหมายกำหนดให้เป็น "อาคารที่อยู่อาศัย" คืออะไร ควรเน้นทันทีว่าระบอบการปกครอง (วัตถุประสงค์) ทางกฎหมายของโครงการก่อสร้างทุนใด ๆ ถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยวัตถุประสงค์ของที่ดินที่ตั้งอยู่ ความสัมพันธ์อื่นใดระหว่างระบอบกฎหมายถือเป็นข้อยกเว้น กฎหมายการวางแผนที่ดินและเมืองขึ้นอยู่กับลำดับความสำคัญของวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ของที่ดินเมื่อพิจารณาประเภทของการใช้โครงการก่อสร้างทุนที่สร้างขึ้นบนเว็บไซต์เหล่านี้ (มาตรา 1 วรรค 5; มาตรา 85 วรรค 3 ของประมวลกฎหมายที่ดินของรัสเซีย สหพันธรัฐมาตรา 1 วรรค 9 ข้อ 36 ข้อ 1; กล่าวอีกนัยหนึ่ง วัตถุประสงค์ของอาคารขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของที่ดิน ก่อนที่จะสร้างสิ่งใด ๆ บนที่ดิน ผู้พัฒนาจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าสิ่งที่วางแผนไว้นั้นสอดคล้องกับสถานะทางกฎหมายของที่ดินหรือไม่ และหากไม่ จะสามารถเปลี่ยนแปลงสถานะทางกฎหมายของที่ดินได้หรือไม่
ระบอบการปกครองทางกฎหมายของที่ดินทำสวนและที่ดินในประเทศกำหนดให้ใช้สำหรับการปลูกพืชผักและผลไม้ร่วมกับการพักผ่อนหย่อนใจ ด้วยเหตุนี้ การใช้ประโยชน์จากอาคารที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นในพื้นที่เหล่านี้จึงจำกัดอยู่เพียงวัตถุประสงค์ในการรับรองกระบวนการปลูกพืชสวนและการพักผ่อนหย่อนใจ การใช้คำว่า "โครงสร้าง" ในวลี "อาคารที่อยู่อาศัย" แสดงถึงลักษณะของอาคารชั่วคราว ตามฤดูกาล และไม่มีมูลความจริง และเน้นย้ำถึงความไม่แน่นอนของการใช้อาคารเหล่านี้โดยผู้คน หากสำหรับเจ้าของที่ดินเดชากฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 15 เมษายน 2541 ฉบับที่ 66-FZ จัดให้มีทางเลือกทางกฎหมาย - เพื่อสร้าง "อาคารที่อยู่อาศัย" หรือ "อาคารที่อยู่อาศัยที่มีสิทธิในการจดทะเบียนที่อยู่อาศัย" จากนั้นสำหรับที่ดินสวน แผนการที่กฎหมายไม่ได้จัดเตรียมทางเลือกอื่นไว้
ในเวลาเดียวกันความเป็นจริงที่มีอยู่ก็คือโดยไม่คำนึงถึงระบอบกฎหมายของที่ดินสวนอาคารที่อยู่อาศัยที่สะดวกสบายมักจะถูกสร้างขึ้นบนที่ดินของหุ้นส่วนการทำสวนซึ่งแทบจะเรียกได้ว่าเป็น "อาคาร" ตามมาตรฐานทางเทคนิคและลักษณะการก่อสร้าง (อันที่จริง) วัตถุเหล่านี้เป็นอาคารที่อยู่อาศัยตามกฎหมาย (จริง) - อาคารที่อยู่อาศัย ในกรณีนี้จุดประสงค์จะแตกต่างจากการใช้งานจริงโดยพื้นฐาน ประชาชนที่กังวลเกี่ยวกับปัญหาที่อยู่อาศัยได้ค้นพบวิธีแก้ปัญหาในทางปฏิบัติมานานแล้วในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยบนที่ดินสวน ไม่ต้องเตรียมและประสานงาน เอกสารโครงการสำหรับการพัฒนาที่ดินสวนและเดชาช่วยให้เจ้าของสามารถสร้างที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัยถาวร เอกสารทางกฎหมายเพียงฉบับเดียวที่จำกัดเจ้าของในแรงกระตุ้นในการก่อสร้างยังคงเป็นกฎการใช้ที่ดินและการพัฒนา - ในดินแดนที่รวมอยู่ในขอบเขตของพื้นที่ที่มีประชากรและโครงการวางแผนสำหรับอาณาเขตของห้างหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร - บนพื้นที่เกษตรกรรม ในเงื่อนไขดังกล่าวผู้พัฒนาที่ดินของหุ้นส่วนการทำสวนจะถูก จำกัด ในแง่ของพารามิเตอร์เท่านั้น - ความสูงไม่เกินสามชั้นล่างพื้นที่ไม่เกิน 1,500 ตร.ม. ความพ่ายแพ้จากขอบเขตของไซต์ - ตามจำนวนเงินที่กำหนดโดยกฎการพัฒนาหรือโครงการวางแผน ในกรณีนี้ใครจะปฏิเสธตัวเองว่ามีความสุขในการสร้างอาคารพักอาศัยบนแปลงสวน เฉพาะผู้ที่มีงบจำกัดหรือจินตนาการเท่านั้น
ใน ทศวรรษที่ผ่านมาอาณาเขตของสมาคมจัดสวนได้กลายเป็นหมู่บ้านที่อยู่อาศัย อาคารแนวราบ- เห็นได้ชัดว่าประชาชนต้องการขจัดความแตกต่างทางกฎหมายในกรณีที่ไม่มีความแตกต่างที่แท้จริง ความพยายามดังกล่าวเกิดขึ้นก่อนหน้านี้ในต้นทศวรรษ 1990 ในระดับนิติบัญญัติ กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 4218-1 ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2535 “ บนพื้นฐานของนโยบายการเคหะของรัฐบาลกลาง” ให้สิทธิประชาชนในการลงทะเบียนใหม่เป็นอาคารที่อยู่อาศัยด้วย แผนการส่วนตัวทางด้านขวาของทรัพย์สินส่วนตัวในลักษณะที่กฎหมายกำหนด (ส่วนที่ 3 ของข้อ 9 ของกฎหมายดังกล่าว) ไม่ทราบว่าพลเมืองส่วนใดจัดการเพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสที่ได้รับเนื่องจากด้วยการเปิดตัวรหัสที่อยู่อาศัยใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2548 กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "บนพื้นฐานของพื้นฐานของการเคหะของรัฐบาลกลาง นโยบาย” สูญเสียพลัง
ความเป็นไปได้ทางกฎหมายในการจำแนกอาคารที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัยถาวรซึ่งตั้งอยู่บนแปลงสวนเนื่องจากสต็อกที่อยู่อาศัยได้รับการฟื้นฟูตามมติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 14 เมษายน 2551 ฉบับที่ 7-P ศาลพิจารณาใบสมัครของครอบครัวเจ้าหน้าที่ทหารจากดินแดนครัสโนดาร์ซึ่งยื่นอุทธรณ์บทบัญญัติของวรรคสองของข้อ 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 66-FZ วันที่ 15 เมษายน 2541 “ สมาคมทำสวนทำสวนและเดชาที่ไม่แสวงหากำไรของ พลเมือง” ซึ่งห้ามมิให้ลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยในอาคารที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นบนที่ดินซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของหุ้นส่วนการทำสวน จากผลการพิจารณา ศาลพบว่าบทบัญญัติบางประการของบทความดังกล่าวไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 66-FZ เมื่อวันที่ 15 เมษายน 2541 ได้รับการประกาศว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญในแง่ของการจำกัดสิทธิของพลเมืองในการจดทะเบียน " ณ สถานที่อยู่อาศัยในอาคารที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัยถาวรซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่สวนของ ที่ดินซึ่งเป็นของดินแดนแห่งการตั้งถิ่นฐาน” ดังที่เราเห็นการกำหนดข้อจำกัดในการยกจะมาพร้อมกับศาล (กำหนด) ตามเงื่อนไขบางประการ สามารถลงทะเบียน (ลงทะเบียน) ในอาคารพักอาศัยได้โดย: 1) หากอาคารนี้ "เหมาะสำหรับการอยู่อาศัยถาวร" (อ่านตลอดทั้งปี) 2) หากรวมที่ดินสวนไว้ภายในขอบเขตของพื้นที่ที่มีประชากร ดังนั้นคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญจึงไม่เปลี่ยนสถานะทางกฎหมายของ “อาคารที่พักอาศัย” บนแปลงสวน จุดประสงค์ที่เกี่ยวข้องกับการทำสวนยังคงเหมือนเดิม ยิ่งไปกว่านั้นความแตกต่างทางกฎหมายระหว่างวัตถุที่ตั้งอยู่บนแปลงเดชาและวัตถุซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความร่วมมือในการทำสวนยังคงมีผลใช้บังคับ สำหรับอาคารที่อยู่อาศัยในสวนบางแห่ง (ไม่ใช่ทั้งหมด) ศาลได้กำหนดความเป็นไปได้ที่จะจัดประเภทเป็นสต็อกที่อยู่อาศัยผ่านขั้นตอนของคณะกรรมการ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ภายใต้เงื่อนไขบางประการ วัตถุที่ไม่ได้มีไว้สำหรับการอยู่อาศัยถาวร แต่เหมาะสมกับจุดประสงค์นี้ สามารถใช้เป็นที่พักอาศัยได้ สิ่งนี้ใช้ได้กับอาคารที่อยู่อาศัยในสวนที่ตั้งอยู่บนที่ดินนิคมเท่านั้น ด้วยเหตุนี้ ระบอบการปกครองทางกฎหมายสำหรับที่ดินทำสวนจึงขยายตัวภายใต้เงื่อนไขบางประการ ในกรณีที่ห้างหุ้นส่วนจัดสวนตั้งอยู่บนพื้นที่เกษตรกรรมความจริงที่ว่าอาคารนั้นเหมาะสำหรับการอยู่อาศัยถาวรไม่ได้ลบข้อ จำกัด ในการลงทะเบียน (การลงทะเบียน) ณ สถานที่อยู่อาศัย
ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าเนื่องจากกฎหมายที่อยู่อาศัยเป็นขอบเขตของเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ "k" ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 72 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย) หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะดำเนินการตามกฎหมายที่เหมาะสมโดยกำหนดขั้นตอนในการรับรู้อาคารที่อยู่อาศัยบนที่ดินสวนที่เหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัยถาวร
เป็นที่แน่ชัดและชัดเจนว่าขั้นตอนในการรับรู้อาคารที่อยู่อาศัยว่าเหมาะสมกับการอยู่อาศัยถาวรนั้นมีความซับซ้อนเทียบเท่ากับการขออนุญาตให้ดำเนินการสิ่งอำนวยความสะดวกได้ ในดินแดนครัสโนดาร์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามมติหมายเลข 7-P ของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 14 เมษายน 2551 หัวหน้าฝ่ายบริหาร (ผู้ว่าการ) ของดินแดนครัสโนดาร์ได้รับรองมติหมายเลข 1185 ลงวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2552 ซึ่งมีรายละเอียดขั้นตอนและขั้นตอนในการรับรู้คณะกรรมการรับรองอาคารที่พักอาศัยให้เหมาะสมกับการอยู่อาศัยถาวร
โอกาสที่ศาลรัฐธรรมนูญมอบให้กับเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐในการควบคุมปัญหาการจำแนกอาคารที่อยู่อาศัยในสวนที่ตั้งอยู่ภายในขอบเขตของพื้นที่ที่มีประชากรเป็นสต็อกที่อยู่อาศัยอย่างถูกต้องตามกฎหมายนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในขั้นตอนการจดทะเบียนที่ง่ายขึ้น สิทธิในวัตถุดังกล่าว คำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2552 ฉบับที่ 447 ได้อนุมัติรูปแบบใหม่ของการประกาศอสังหาริมทรัพย์ที่มีไว้สำหรับการลงทะเบียนสิทธิในวัตถุที่ไม่จำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง แบบฟอร์มประกาศใหม่มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 26 มกราคม พ.ศ. 2553 ความแตกต่างที่สำคัญของแบบฟอร์มประกาศใหม่คือการแยกคำว่า "อาคารที่พักอาศัย" ออกจากรายการประเภทอสังหาริมทรัพย์ นี่เป็นธรรม คำว่า "อาคารที่พักอาศัย" ที่ใช้ร่วมกับการกำหนด "วัตถุประสงค์ - ไม่ใช่ที่พักอาศัย" ฟังดูไม่ถูกต้องสำหรับผู้ที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่ ตอนนี้บุคคลที่กรอกคำประกาศมีสิทธิ์ที่จะกำหนดวัตถุที่เป็นของเขาได้อย่างอิสระด้วยชื่อดังกล่าวในบรรทัดที่กรอกด้วยตนเอง นักพัฒนาพยายามรวมตัวกันภายใต้แนวคิดเฉพาะของวัตถุ "บ้าน" ที่อยู่ทั้งในพื้นที่เดชาและสวน เนื่องจากไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมายของ "บ้านสวน" หรือ "บ้านเดชา" ผู้พัฒนาจึงใช้คำจำกัดความของ "บ้าน" ที่มีอยู่ในคำสั่ง Rosstat หมายเลข 61 ลงวันที่ 13 เมษายน 2552 "เมื่อได้รับอนุมัติเอกสารสำมะโนประชากรของ All-Russian ปี 2010 การสำรวจสำมะโนประชากร” ตามคำศัพท์ในคำสั่งดังกล่าว “บ้าน คือ อาคารที่มุ่งหมายให้เป็นที่อยู่อาศัยถาวรหรือที่อยู่อาศัยชั่วคราวของบุคคล ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ในการใช้งานและเพื่อการปฏิบัติงานของ ประเภทต่างๆกระบวนการผลิต". อย่างที่คุณเห็นทั้ง "บ้าน" บนกระท่อมฤดูร้อนและ "อาคารที่พักอาศัย" บนแปลงสวนอยู่ภายใต้คำจำกัดความนี้ ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างบ้านหลังแรก ("บ้านเดชา") และบ้านหลังอื่น ("บ้านสวน") คือจุดประสงค์ - "ที่อยู่อาศัย" หรือ "ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย" ตรรกะของการพัฒนาแบบฟอร์มประกาศใหม่ - เพื่อลดความซับซ้อนของการจำแนกประเภทของวัตถุ - ทุกคนไม่เข้าใจอย่างถูกต้อง สำหรับพลเมืองบางคน แบบฟอร์มประกาศใหม่ทำให้เกิดความคิดที่ผิดพลาดว่าเพียงกรอกคำประกาศ (โดยการทำเครื่องหมายที่ช่อง) เราก็สามารถทำให้อาคารที่อยู่อาศัยที่สร้างบนแปลงสวนถูกต้องตามกฎหมายได้ ขั้นตอนในการรับรู้อาคารที่อยู่อาศัยให้เหมาะสมกับการอยู่อาศัยถาวรนั้นเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ ร่างกายของ Rosreestr อยู่ในกระบวนการ การลงทะเบียนของรัฐสิทธิภายใต้ขั้นตอนง่าย ๆ บนพื้นฐานของคำประกาศที่ส่งมาจะต้องตรวจสอบการปฏิบัติตามวัตถุที่ประกาศโดยมีวัตถุประสงค์ของที่ดิน
นายทะเบียนของรัฐ S.A. โควาเลฟ
เพื่อที่จะค้นหาวิธีที่คุณสามารถแปลงบ้านที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยใน SNT ให้เป็นที่อยู่อาศัยได้ในปี 2562 คุณต้องให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าหลังจากซื้ออสังหาริมทรัพย์ในหมู่บ้านตากอากาศแล้ว เมื่อเวลาผ่านไปคุณจะมีโอกาสโอนย้ายไปที่ สถานะของสถานที่อยู่อาศัย คุณจะต้องค้นหาว่าขั้นตอนนี้ดำเนินการอย่างไร และควรดำเนินการอย่างไรหากคุณถูกปฏิเสธ
เดชาควรมีคุณสมบัติอะไรบ้าง?
เป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนเดชาเป็นที่อยู่อาศัยหากตรงตามเงื่อนไขบางประการ พวกเขาเกี่ยวข้องกับที่ดินและบ้านในชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดสำหรับที่ดินนั้นเกี่ยวข้องกับประเภทที่เป็นของแปลงนั้น จำเป็นที่สิ่งเหล่านี้จะต้องเกี่ยวข้องกับพื้นที่ที่มีประชากร หากสถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยตั้งอยู่ในพื้นที่ซึ่งจัดเป็นที่ดินเพื่อเกษตรกรรมก่อนที่จะเปลี่ยนเดชาเป็นอาคารที่พักอาศัยคุณจะต้องโอนที่ดินจากประเภทหนึ่งไปยังอีกประเภทหนึ่ง ที่ดินในห้างหุ้นส่วนจัดสวนต้องตั้งอยู่ในโซนที่มีการสร้างอาคารที่พักอาศัย โปรดทราบว่าอนุญาตให้ใช้เพียงไม่กี่อย่างเท่านั้น ซึ่งรวมถึง:
- กระท่อมและบ้านสวน
- การทำฟาร์มในเครือซึ่งดำเนินการโดยเจ้าของเป็นการส่วนตัว
- ทางเลือกที่ดีที่สุดคือหากจัดสรรที่ดินสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล
โปรดทราบว่าไม่ใช่ทุกแปลงที่อยู่ในสวนหรือหุ้นส่วนเดชาตลอดจนการทำฟาร์มและการทำสวนมีโอกาสที่จะเปลี่ยนวัตถุประสงค์สำหรับการก่อสร้างส่วนบุคคล อาจเนื่องมาจากการที่หน่วยงานเทศบาลมีสิทธิเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์
มติหมายเลข 47 ซึ่งรับรองโดยรัฐบาลในปี พ.ศ. 2549 กำหนดข้อกำหนดสำหรับอาคารที่พักอาศัย อาคารที่สามารถรับสถานภาพการอยู่อาศัยได้ต้องมีลักษณะดังนี้ ห้องน้ำ ห้องส้วม ห้องครัว และห้องนั่งเล่น จะต้องอยู่ในห้อง ในแต่ละเรื่องของประเทศเรานั้นได้มีการจัดตั้งขึ้น ขนาดขั้นต่ำสำหรับสถานที่ที่กำหนด ตัวอย่างเช่น ห้องที่จัดเป็นห้องพักอาศัยต้องมีอย่างน้อย 12 ห้อง ตารางเมตรและห้องครัว - อย่างน้อย 6 เพดานควรสูงอย่างน้อย 2.5 เมตร นอกจากนี้ จุดสำคัญก็คือการลงทะเบียนใหม่จำเป็นต้องมี บ้านในชนบทระบบสื่อสาร - รวมถึงน้ำประปา ไฟฟ้า ระบบทำความร้อน ระบบระบายอากาศและท่อน้ำทิ้งด้วย อาคารต้องมีลักษณะที่ตรงตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัย รวมถึงมาตรฐานการก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม สุขาภิบาล และมาตรฐานอื่นๆ
สำคัญ! บ้านที่ถูกโอนจะต้องมีเอกสารที่จัดทำโดยองค์กรที่ดำเนินการสินค้าคงคลังทางเทคนิคซึ่งเพียงพอที่จะจัดเตรียมหนังสือเดินทางทางเทคนิค บางครั้งจำเป็นต้องมีการตรวจสอบการก่อสร้างและความสำคัญทางเทคนิค
นอกจากนี้ยังมีความสำคัญไม่น้อยหากเดชาเป็นที่พักอาศัยเพียงแห่งเดียวของบุคคล ในกรณีที่พลเมืองไม่มีที่อยู่อาศัยอื่น แต่มีโอกาสลงทะเบียนที่เดชาได้ก็ควรดำเนินการตามขั้นตอนการจดทะเบียนกรรมสิทธิ์เดชาและควรลงทะเบียนใหม่เป็นอาคารพักอาศัย
เอกสารประกอบ
หากบ้านได้รับการปรับปรุงใหม่ คุณจะต้องส่งเอกสารการออกแบบ ผู้ยื่นอุทธรณ์จะต้องเขียนคำแถลงที่มีวัตถุประสงค์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณสามารถระบุได้ว่าคุณจำเป็นต้องโอนบ้านในชนบทของคุณไปยังประเภทที่อยู่อาศัยด้วยเหตุผลที่คุณต้องการอยู่อาศัยเป็นการถาวรและลงทะเบียนอยู่ที่นั่น มันจะต้องเป็นแบบถาวร คุณจะต้องคัดลอกเอกสารที่ยืนยันตัวตนของคุณด้วย อาจเพิ่มใบเสร็จรับเงินที่ระบุการชำระอากรของรัฐลงในเอกสารเหล่านี้ด้วย
คำแนะนำ
เป็นที่น่าสังเกตว่าการปรับปรุงบ้านในชนบทสามารถทำได้สองวิธี โดยเฉพาะคุณสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลได้ ในขั้นแรก คุณจะต้องเตรียมเอกสารที่จำเป็นทั้งหมด หากขาดหายไป คุณจะต้องขอเอกสารเหล่านั้นจากหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต ถัดไป ยื่นคำร้อง โดยคุณสามารถติดต่อทนายความมืออาชีพที่จะช่วยคุณได้ โปรดทราบว่าจำเป็นต้องระบุบุคคลที่สามซึ่งเป็นองค์กรที่มีความสนใจในการแก้ไขปัญหานี้ ยื่นคำร้องพร้อมเอกสารที่แนบมากับหน่วยงานตุลาการซึ่งตั้งอยู่ ณ สถานที่ที่คุณพำนัก จากนั้นระยะทดลองจะเริ่มขึ้น ซึ่งคุณจะต้องเข้าร่วม ตัดสินใจล่วงหน้าว่าคุณจะใช้หลักฐานอะไรบ้าง หลังจากได้รับคำตัดสินในเชิงบวกจากผู้พิพากษาแล้ว คุณจะต้องยื่นขอเอกสารด้านเทคนิคและที่ดิน โดยสรุปจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนสิทธิและรับใบรับรองที่เหมาะสม
มติที่รู้จักกันดีของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 เมษายน 2551 ซึ่งประกาศว่าการห้ามการลงทะเบียน ณ สถานที่พำนักในบ้านสวนและในชนบทที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญเหมาะสำหรับการอยู่อาศัยถาวร
ม ดูเหมือนเป็นวิธีแก้ปัญหาอันเจ็บปวด นี่เป็นเรื่องจริงเหรอ? นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาจากสถาบันนิติบัญญัติและกฎหมายเปรียบเทียบภายใต้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเตรียมคำตอบสำหรับคำถามนี้และคำถามเร่งด่วนอื่น ๆ การเกิดขึ้นของเงื่อนไขทางการเมืองและเศรษฐกิจสังคมใหม่ในรัสเซียได้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในชีวิตของประชาชนในหลาย ๆ ด้าน · การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เกิดขึ้นพร้อมกับการนำกรรมสิทธิ์ที่ดินและที่อยู่อาศัยของเอกชนมาใช้ ซึ่งส่งผลให้สิ่งที่มีอยู่เลวร้ายลง และปัญหาใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยก็เกิดขึ้น การเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของราคาสต็อกที่อยู่อาศัยและจำนวนที่ดินไม่เพียงพอในการชำระหนี้สำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยจะเป็นตัวกำหนดการกระจายที่ดินเพื่อเกษตรกรรมเพื่อใช้ในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยแนวราบ ในบริบทของปัญหาการลดความเป็นเมืองโดยเฉพาะอย่างยิ่งลักษณะของเมืองใหญ่ คำถามเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างสวนกับการพัฒนาเดชาและการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลนั้นมีความเกี่ยวข้องมาก ปัจจุบันมีสิ่งพิมพ์ที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างแนวราบจำนวนเพียงพอทั้งในสื่อและวรรณกรรมเฉพาะทาง แต่ส่วนใหญ่เน้นด้านหนึ่งของปัญหา: กฎหมายหรือเศรษฐกิจสังคม ในขณะที่ประเด็นนี้จำเป็นต้องครอบคลุมประเด็นทางกฎหมาย เศรษฐกิจสังคม สถาปัตยกรรม และแม้แต่ประวัติศาสตร์อย่างครอบคลุมประการแรก จำเป็นต้องมีคำจำกัดความทางกฎหมายที่ชัดเจนของวัตถุที่สนองความต้องการที่อยู่อาศัยของผู้คน กฎหมายรัสเซียปัจจุบันไม่ได้ให้คำจำกัดความสำหรับสถานที่พักอาศัยและไม่ใช่ที่อยู่อาศัยเกือบทุกประเภท นอกจากนี้ ไม่เพียงแต่ในชีวิตประจำวันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรายงานของสื่อและสิ่งพิมพ์ทางกฎหมายด้วย มีความสับสนและบ่อยครั้งในการระบุแนวคิด "บ้านสวน" "บ้านในชนบท" และ "การก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล" ซึ่งในความเห็นของเรา ไม่ถูกต้อง นอกจากที่กล่าวข้างต้นแล้ว ยังมีการใช้คำต่างๆ เช่น "กระท่อม" และ "ทาวน์เฮาส์" อีกด้วย แม้ว่าจะไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมายก็ตาม
รากเหง้าของปัญหาคำศัพท์นี้สามารถพบได้ในวรรณกรรมทางกฎหมายของสหภาพโซเวียตในช่วงทศวรรษ 1950 - 1960 ตัวอย่างเช่น I.L. Braude ตั้งข้อสังเกต: “ที่ดินได้รับการจัดสรรสำหรับการก่อสร้างอาคารที่พักอาศัย เช่นเดียวกับพื้นที่สีเขียว” ในคำสั่งของรัฐบาลสหภาพโซเวียตเกี่ยวกับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลในเมืองและการตั้งถิ่นฐานของคนงานมีคำแนะนำสำหรับการจัดสรรแปลงดังกล่าวโดยคำนึงถึงการจัดสวนเกษตรกรรม ดังนั้นในมติของสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียตลงวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2487 "เกี่ยวกับมาตรการในการฟื้นฟูการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลในเมืองและการตั้งถิ่นฐานของคนงานในสหภาพโซเวียต" ความต้องการได้รับการชี้ให้เห็นเมื่อสร้างขนาดของอสังหาริมทรัพย์ แผนการคำนึงถึงการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างและการจัดสวน ดังนั้นเราสามารถสังเกตได้ไม่เพียง แต่ความสับสนของแนวคิดของ "สวน" และ "สวนผัก" เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเบลอทั่วไปของอุปกรณ์หมวดหมู่ที่เกี่ยวข้องกับสวน สวนผัก เดชา และการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล
การวิเคราะห์กฎหมายของสหภาพโซเวียตและการวิจัยเชิงทฤษฎีแสดงให้เห็นว่าการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลเป็นรูปแบบหนึ่งของการตอบสนองความต้องการด้านวัสดุและวัฒนธรรมของประชาชน สภาผู้แทนราษฎรแรงงานมีหน้าที่จัดสรรที่ดินให้กับประชาชนเพื่อการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลทั้งจากที่ดินในเมืองและจากที่ดินนิคม ในเมืองมีการจัดเตรียมที่ดินในพื้นที่ที่อยู่อาศัยซึ่งในทางกลับกันจะต้องแบ่งออกเป็นโซนของอาคารแนวราบ (รวมสูงสุดสามชั้น) และโซนการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ (บ้านที่มีหนึ่งหรือสองหลัง) พื้น) ใน วรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์ในช่วงยุคโซเวียตมีการสังเกตธรรมเนียมปฏิบัติของความแตกต่างทางคำศัพท์ระหว่างอสังหาริมทรัพย์ (ที่อยู่อาศัย) และที่ดินส่วนบุคคลเนื่องจากมีการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทั้งในที่ดินและบนที่ดินส่วนบุคคลและมีพื้นที่สีเขียว (ต้นไม้ผลไม้, เตียงเบอร์รี่, เตียงดอกไม้ ) ทั้งสองอย่าง พืชสวนบางชนิดสามารถหว่านได้ไม่เพียงแต่ในแปลงครัวเรือนเท่านั้น แต่ยังหว่านในแปลงส่วนตัวด้วย สังเกตว่ามีความจำเป็นต้องแยกความแตกต่างจากการจัดสรรที่ดินสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลการจัดสรรที่ดินสำหรับทำสวนส่วนบุคคลโดยไม่มีสิทธิ์ในการสร้างที่อยู่อาศัยหรืออาคารอื่น ๆ บนแปลงสวน นั่นคือที่นี่เราสามารถสังเกตได้ว่าไม่มีความแตกต่างระหว่างการก่อสร้างที่อยู่อาศัยแต่ละแห่งและตัวอย่างเช่นการจัดหาที่ดินสำหรับทำสวนพร้อมสิทธิในการสร้างอาคารที่พักอาศัย ความแตกต่างเพียงอย่างเดียวคือลำดับการจัดสรรที่ดินสำหรับความต้องการในการทำสวนหรือการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล
จากข้อมูลข้างต้น เราสามารถสรุปได้: ปัญหาสมัยใหม่ความแตกต่างระหว่างอาคารสวนและอาคารเดชาตลอดจนการแยกจากการพัฒนาที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลเป็นผลมาจากกฎหมายของสหภาพโซเวียต ปัญหานี้ยิ่งทวีความรุนแรงยิ่งขึ้นเนื่องจากราคาที่สูงขึ้นของตลาดที่อยู่อาศัยและเนื่องจากที่ดินในการตั้งถิ่นฐานมีจำกัด เป็นผลให้ผู้บัญญัติกฎหมายสมัยใหม่ได้ใช้เส้นทางของการผสมผสานระหว่างสวน บ้านในชนบท และการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลมากยิ่งขึ้น
การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบหลักที่ควบคุมความสัมพันธ์ในพื้นที่นี้คือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการทำสวน, การทำสวนผักและสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหาผลกำไร Dacha", ประมวลกฎหมายและกฎเกณฑ์อาคาร
ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียพบบรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการทำสวน การทำสวน และสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหาผลกำไร" ซึ่งห้ามมิให้ลงทะเบียนพลเมืองในอาคารที่อยู่อาศัยที่สร้างขึ้นบนที่ดินที่จัดไว้สำหรับทำสวน ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ในมติของเขาเมื่อวันที่ 14 เมษายน 2551 การห้ามนี้ถูกประกาศว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ "ในขอบเขตที่จำกัดสิทธิของพลเมืองในการลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยในอาคารที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัยถาวรซึ่งตั้งอยู่บนที่ดินสวนซึ่ง เป็นของดินแดนแห่งการตั้งถิ่นฐาน” สูตรนี้มีหมวดหมู่ทางกฎหมายหลายประเภทที่ต้องมีการศึกษาโดยละเอียด เนื่องจากความคลุมเครือและไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมายสำหรับส่วนใหญ่ ประการแรก นี่คือ "อาคารที่อยู่อาศัย" และส่วนประกอบต่างๆ ("ที่อยู่อาศัย" และ "อาคาร") ต้องมีการชี้แจงว่าเกณฑ์ใดที่กำหนดโดยกฎหมายซึ่งบ่งชี้ถึงความเหมาะสมสำหรับการพำนักถาวร วัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ของที่ดินและอาคารที่ตรงตามลักษณะทั้งหมดของอาคารที่พักอาศัยมีความสัมพันธ์กับความเป็นไปได้ในการจดทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยอย่างไร
เพื่อให้กฎหมายเป็นหนึ่งเดียวกันและป้องกันความขัดแย้งทางกฎหมายที่เป็นไปได้ในทางปฏิบัติ แนะนำให้แก้ไขมาตรานี้ มาตรา 1 ของกฎหมาย "เกี่ยวกับการทำสวน การทำสวน และสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหาผลกำไร" เกี่ยวกับการแทนที่คำว่า "อาคารที่อยู่อาศัย" ด้วย "สถานที่อยู่อาศัย" เนื่องจากข้อกำหนดเหล่านี้ไม่เหมือนกันเนื่องจากสิ่งต่อไปนี้
เอาล่ะอาร์ต 1 ของกฎหมาย "เกี่ยวกับการทำสวน การทำสวน และสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหาผลกำไร" และมติของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 เมษายน 2551 ดำเนินการโดยใช้แนวคิด "อาคารที่อยู่อาศัย" ควรสังเกตว่ากฎหมายปัจจุบัน (รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ใช้คำว่า "สถานที่อยู่อาศัย" เช่นเดียวกับ "ที่อยู่อาศัย" และ "สถานที่" ในขณะที่ “อาคารที่พักอาศัย” มีอยู่ในกฎหมายข้างต้นและมติของศาลรัฐธรรมนูญเท่านั้น
คำว่า "ที่อยู่อาศัย" แม้จะใช้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและในประมวลกฎหมายที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่คำจำกัดความในบรรทัดฐานเหล่านี้ การกระทำทางกฎหมายไม่ได้รับมัน คำจำกัดความทางกฎหมายของบ้านมีอยู่ในมาตราเท่านั้น มาตรา 139 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย (แม้ว่าจะมีจุดประสงค์เพื่อวัตถุประสงค์ของประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้นในความเห็นของเราในสถานการณ์นี้การเปรียบเทียบของกฎหมายก็ค่อนข้างยอมรับได้): ที่อยู่อาศัยหมายถึงที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล อาคารที่มีที่อยู่อาศัยและไม่ใช่ที่อยู่อาศัย สถานที่พักอาศัยโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบกรรมสิทธิ์รวมอยู่ในสต็อกที่อยู่อาศัยและเหมาะสำหรับการอยู่อาศัยถาวรหรือชั่วคราวตลอดจนสถานที่หรืออาคารอื่น ๆ ที่ไม่รวมอยู่ในสต็อกที่อยู่อาศัย แต่มีไว้สำหรับ ถิ่นที่อยู่ชั่วคราว นอกจากนี้ยังไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมายสำหรับแนวคิดของ "สถานที่"
รหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียในส่วนที่ 2 ของศิลปะ มาตรา 15 ให้คำจำกัดความของสถานที่พักอาศัยดังต่อไปนี้: สถานที่แยกได้รับการยอมรับว่าเป็นที่พักอาศัยซึ่งก็คือ อสังหาริมทรัพย์และเหมาะสำหรับการอยู่อาศัยถาวรของพลเมือง (เป็นไปตามกฎและข้อบังคับด้านสุขอนามัยและทางเทคนิคที่กำหนดไว้ และข้อกำหนดทางกฎหมายอื่น ๆ ) นั่นคือเพื่อให้อาคารบนแปลงสวนจากที่ดินนิคมได้รับการยอมรับว่าเป็นที่อยู่อาศัยนั้นตามคำจำกัดความข้างต้นจะต้องเป็นไปตามเกณฑ์ดังต่อไปนี้
1. โดดเดี่ยว. ควรสังเกตว่าแนวคิดของ "สถานที่โดดเดี่ยว" ไม่ได้ถูกเปิดเผยโดยประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในประมวลกฎหมายที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียดังนั้นในทางปฏิบัติพวกเขาดำเนินการจากความหมายที่ใช้กันทั่วไปของคำว่า " แยก” - แยกแยกออกจากวัตถุอื่น
2. เป็นอสังหาริมทรัพย์ คือ มีความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นกับที่ดิน การเชื่อมโยงอย่างแน่นแฟ้นกับที่ดินในสถานการณ์ที่อาคารสวนได้รับการยอมรับว่าเป็นที่พักอาศัยจำเป็นต้องมีรากฐาน นั่นคือบ้านสำเร็จรูปที่เรียกว่าบ้านไม้หรือโครงสร้างน้ำหนักเบาไม่สามารถรับรู้ได้ว่าเป็นที่อยู่อาศัย
3. เหมาะสมกับการอยู่อาศัยถาวรของประชาชน ตามที่ S.P. Grishaev “ เหมาะสำหรับการใช้ชีวิตในทุกฤดูกาลไม่ใช่แค่ใน” เวลาฤดูร้อนแยกพื้นที่อยู่อาศัยออกจากบ้านในชนบท” อาคารที่อยู่อาศัยสุขาภิบาลและ ข้อกำหนดทางเทคนิค- ตามหลักเหตุผลแล้ว การพิจารณาให้เหมาะสมกับการอยู่อาศัยถาวร บ้านสวนจะต้องมีระบบส่วนกลางหรือ เครื่องทำความร้อนอัตโนมัติ, การประปาตลอดจนการจ่ายไฟฟ้าและก๊าซ อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ในทุกภูมิภาค (โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล) ของประเทศของเรา วัตถุที่รวมอยู่ในสต็อกที่อยู่อาศัยตรงตามพารามิเตอร์เหล่านี้ ดังนั้นเมื่อพูดถึงสัญลักษณ์ของการอยู่อาศัยถาวรของบ้านสวนจำเป็นต้องเริ่มจากเงื่อนไขของท้องที่ที่บ้านตั้งอยู่แม้ว่ารหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียจะไม่มีข้อกำหนดดังกล่าวก็ตาม ความสามารถของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์และเทศบาลรวมถึงความเป็นไปได้ในการกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำที่สถานที่ที่เหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัยถาวรต้องเป็นไปตาม ดังนั้นกฎหมายมอสโกฉบับที่ 29 วันที่ 14 มิถุนายน 2549 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2551) “ ในการรับรองสิทธิของผู้อยู่อาศัยในมอสโกต่อสถานที่อยู่อาศัย” ในรายการมาตรฐานที่สถานที่อยู่อาศัยที่สะดวกสบายในมอสโกต้องปฏิบัติตาม บ่งชี้ว่าความสะดวกสบาย สถานที่พักอาศัยในมอสโกจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานดังต่อไปนี้: บ้าน (อพาร์ตเมนต์) ที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกทุกประเภท (ไฟฟ้า, น้ำประปา, ท่อน้ำทิ้ง, เครื่องทำความร้อน, อ่างอาบน้ำหรือฝักบัว, เตาแก๊สหรือไฟฟ้า, น้ำร้อนหรือ น้ำพุร้อน) โดยไม่คำนึงถึงวัสดุผนัง นอกจากนี้ยังมีเกณฑ์ Gosstroy ซึ่งการเข้าถึงการคมนาคมและความพร้อมใช้งานของโครงสร้างพื้นฐานมีบทบาทสำคัญ ปัญหาการเข้าถึงการคมนาคมและโครงสร้างพื้นฐานในสมาคมการทำสวนและกระท่อมส่วนใหญ่ยังคงเปิดอยู่
เมื่อวิเคราะห์กฎหมายปัจจุบันแล้วสามารถสังเกตได้ว่าข้อกำหนดเบื้องต้นได้ถูกสร้างขึ้นสำหรับการจัดตั้งที่อยู่อาศัยใหม่ - อาคารสวนและการเปลี่ยนแปลงในระบบกฎหมายของที่ดินของสมาคมทำสวนที่ไม่หวังผลกำไรที่จัดหาให้จากดินแดนแห่งการตั้งถิ่นฐาน แน่นอนว่ามติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 เมษายน 2551 ไม่ใช่เรื่องแปลกใหม่ใน ในทุกแง่มุมคำนี้เนื่องจากกฎหมายที่ถูกต้องก่อนหน้านี้ของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2535 "เกี่ยวกับพื้นฐานของนโยบายการเคหะของรัฐบาลกลาง" ในศิลปะ 9 “ การเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ในทรัพย์สิน” ระบุว่าประชาชนที่เป็นเจ้าของอาคารที่อยู่อาศัยที่ตั้งอยู่ในที่ดินสวนและเดชาและเป็นไปตามข้อกำหนดของมาตรฐานสำหรับสถานที่อยู่อาศัยมีสิทธิ์ลงทะเบียนใหม่เป็นอาคารที่อยู่อาศัยพร้อมที่ดินส่วนตัวทางด้านขวาของเอกชน กรรมสิทธิ์ในลักษณะที่กฎหมายกำหนด อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติ การโอนสถานที่ดังกล่าวไปยังที่อยู่อาศัยแทบไม่เคยดำเนินการเลยเนื่องจากปัญหาที่ไม่สงบ ขณะนี้สถานการณ์มีการเปลี่ยนแปลงแม้ว่าจะไม่รุนแรงก็ตาม ยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย "ว่าด้วยการทำสวน การทำสวน และสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหาผลกำไร" โอกาสในการควบคุมปัญหานี้ได้รับการจัดเตรียมไว้ตามคำสั่งของกฎระเบียบทางกฎหมายขั้นสูงแก่เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ (ระบบกฎหมายจนถึงปัจจุบันยังไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับการออกกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบในพื้นที่นี้)
ดังนั้นจากข้อมูลข้างต้นเราสามารถระบุวิธีต่อไปนี้ในการจดจำบ้านสวนเป็นที่อยู่อาศัยได้
1. ตุลาการ. ออเดอร์นี้.จะขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานของกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง หากต้องการใช้วิธีการลงทะเบียนนี้จำเป็นต้องยื่นคำร้องต่อศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปพร้อมกับคำขอเพื่อสร้างข้อเท็จจริงทางกฎหมายเกี่ยวกับความเหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัยถาวรของอาคารพักอาศัยที่ตั้งอยู่บนที่ดิน ในความเห็นของเราวิธีนี้มีราคาแพงมาก ค่าใช้จ่ายจะประกอบด้วยค่าธรรมเนียมทนายความในการร่าง คำแถลงการเรียกร้อง, การชำระค่าธรรมเนียมของรัฐเพื่อพิจารณาคดีในชั้นศาล นอกจากนี้ในศาลหลักฐานเดียวที่แสดงถึงความเหมาะสมของอาคารที่อยู่อาศัยสำหรับการอยู่อาศัยถาวรคือการก่อสร้างและการตรวจสอบทางเทคนิคซึ่งต้องเสียค่าใช้จ่ายและจะต้องใช้เวลาพอสมควร (สองถึงสามเดือน) ในทางกลับกันในความเห็นของเรา กระบวนการนี้เป็นที่ยอมรับมากที่สุด เนื่องจากกลไกในการดำเนินการก่อสร้างและการตรวจสอบทางเทคนิคภายใต้กรอบการพิจารณาคดีได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างดี เช่นเดียวกับขั้นตอนทั้งหมดในการสร้างข้อเท็จจริงทางกฎหมาย นอกจากนี้ไม่จำเป็นต้องคาดหวังว่าจะมีการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการทำสวน การทำสวน และสมาคมพลเมืองที่ไม่แสวงหาผลกำไร" รวมถึงการนำกฎหมายที่เกี่ยวข้องมาใช้ในระดับของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบ
2. ธุรการ- ขั้นตอนนี้จะเริ่มทำงานเต็มจำนวนหลังจากที่อาสาสมัครของสหพันธ์กำหนดขั้นตอนในการรับรู้อาคารที่อยู่อาศัยบนที่ดินสวนตามความเหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัยถาวร ควรสังเกตว่าการรับรู้สถานที่เป็นที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมสำหรับพลเมืองที่จะอยู่อาศัยนั้นดำเนินการโดยคณะกรรมการระหว่างแผนกซึ่งจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยการรับรู้สถานที่เป็นสถานที่พักอาศัยสถานที่พักอาศัยที่ไม่เหมาะสำหรับการอยู่อาศัยและอาคารอพาร์ตเมนต์ ว่าไม่ปลอดภัยและอาจถูกรื้อถอนหรือสร้างขึ้นใหม่ ซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 มกราคม 2549 ฉบับที่ 47 และเป็นไปตาม Ch. มาตรา 3 แห่งรหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดว่าไม่อนุญาตให้โอนสถานที่ที่ไม่ใช่ที่พักอาศัยไปยังสถานที่พักอาศัยหากสถานที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้และไม่สามารถรับประกันการปฏิบัติตามหรือหากความเป็นเจ้าของ มันถูกขัดขวางโดยสิทธิของบุคคลที่สาม
ในการโอนสถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยไปยังสถานที่อยู่อาศัยเจ้าของหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตจากเขา (ผู้สมัคร) ยื่นต่อร่างกายเพื่อดำเนินการโอนสถานที่ (การปกครองส่วนท้องถิ่น) ณ สถานที่ตั้งของสถานที่ที่โอน:
- การขอโอนสถานที่
- เอกสารกรรมสิทธิ์สำหรับสถานที่ที่กำลังโอน (ต้นฉบับหรือสำเนารับรอง)
- แผนของสถานที่ที่ถูกโอนพร้อมคำอธิบายทางเทคนิค (ประกาศ)
การตัดสินใจโอนหรือปฏิเสธจะต้องดำเนินการภายใน 45 วัน หลังจากทำการตัดสินใจแล้ว แต่ไม่เกินสามวันทำการหน่วยงานที่ดำเนินการโอนสถานที่จะออกเอกสารที่เหมาะสมให้ผู้สมัครเพื่อยืนยันการตัดสินใจโอนหรือปฏิเสธที่จะโอนสถานที่ที่ไม่ใช่ที่พักอาศัยไปยังที่พักอาศัย
ความไม่สมบูรณ์ของขั้นตอนนี้มีไม่มากนัก เทศบาลคณะกรรมการระหว่างแผนกดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง ซึ่งควรรวมถึงตัวแทนของหน่วยงานต่างๆ (แผนกดับเพลิง สุขาภิบาลและระบาดวิทยา ฯลฯ) ในเรื่องนี้ วิธีการนี้ไม่ได้รับการพัฒนาในช่วงระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของส่วนที่ 3 ข้างต้นของศิลปะ มาตรา 9 แห่งกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "พื้นฐานนโยบายการเคหะของรัฐบาลกลาง" ดังนั้นอนาคตจึงอยู่ที่วิธีการพิจารณาคดีในการรับรู้บ้านสวนว่าเหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัยถาวร
คำพิพากษาของศาลรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 14 เมษายน 2551 ในเรื่องการยอมรับบ้านสวนให้เหมาะสมกับการอยู่อาศัยถาวร ยกประเด็นสำคัญเกี่ยวกับจุดประสงค์ของที่ดินซึ่งบ้านสวนตั้งอยู่ระบุว่าการจดทะเบียนเป็น เป็นไปได้เฉพาะในบ้านที่ตั้งอยู่บนที่ดินนิคมเท่านั้น มติระบุว่า “ระบอบการปกครองทางกฎหมายที่เกือบจะเหมือนกันเกิดขึ้นสำหรับที่ดินที่จัดไว้สำหรับทำสวนและสำหรับการทำฟาร์มในชนบท ซึ่งบ้านแต่ละหลังถูกสร้างขึ้นจริง” ดังนั้นในมตินี้ เป็นครั้งแรกในรอบหลายทศวรรษของการดำรงอยู่ของสวน เดชา และการพัฒนาส่วนบุคคล การระบุทางกฎหมายครั้งแรกของแนวคิดเหล่านี้จึงเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม การระบุดังกล่าวโดยธรรมชาติจะขึ้นอยู่กับระบอบการปกครองทางกฎหมายของที่ดินที่จัดไว้ให้สำหรับความต้องการดังกล่าวข้างต้น แต่ในปัจจุบันมีความเป็นไปได้ที่จะมีแนวทางแก้ไขปัญหานี้ในทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ดังนั้นหากวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ของที่ดินถูกกำหนดให้เป็นที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและการใช้ประโยชน์ที่ได้รับอนุญาตนั้นเป็นทางการเกษตร ก็มีกลไกง่ายๆ ในการเปลี่ยนการใช้ที่ได้รับอนุญาต - เป็นการก่อสร้างกระท่อมฤดูร้อน ในทางกลับกันอนุญาตให้คุณสร้างอาคารที่อยู่อาศัยโดยมีสิทธิ์ลงทะเบียนได้
อีกวิธีหนึ่งก็เป็นไปได้ แต่ต้องใช้แรงงานมากกว่า หากพลเมืองเป็นเจ้าของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมซึ่งมีขอบเขตติดกับพื้นที่ที่มีประชากร ที่ดินนี้สามารถโอนไปยังประเภทของที่ดินนิคมได้ บทความ 4.1 ของกฎหมายเบื้องต้นของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดความเป็นไปได้ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2010 เพื่อรวมที่ดินภายในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐานเพื่อวัตถุประสงค์ในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในเขตเทศบาลที่ไม่ได้รับการอนุมัติ แผนแม่บท- ในกรณีนี้การรวมจะดำเนินการบนพื้นฐานของการตัดสินใจของฝ่ายบริหารของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์โดยมีการเปลี่ยนแปลงประเภทการใช้งานที่ได้รับอนุญาตพร้อมกัน ไม่มีการประชาพิจารณ์เกี่ยวกับปัญหานี้
แน่นอนว่าการค่อยๆ พร่ามัวของขอบเขตทางกฎหมายระหว่างสวน เดชา และการพัฒนาที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลจะนำไปสู่ผลที่ตามมาทางเศรษฐกิจและสังคมและกฎหมายต่างๆ อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ มีความจำเป็นต้องขยายกฎระเบียบทางกฎหมายในการเป็นเจ้าของอาคารพักอาศัยไปยังอาคารเหล่านี้ซึ่งมีรายละเอียดมากขึ้นเมื่อเปรียบเทียบกับกฎระเบียบทางกฎหมายในการเป็นเจ้าของเดชาและบ้านสวน
มีความเห็นว่าอสังหาริมทรัพย์ในประเทศเป็นร่องรอยที่แท้จริงของเวลาที่ทุกสิ่งเป็นเรื่องธรรมดาและไม่สามารถซื้ออสังหาริมทรัพย์เป็นทรัพย์สินได้ อสังหาริมทรัพย์ Dacha ในระดับหนึ่งเป็นข้อยกเว้น - เดชาอาจมีการซื้อหรือขาย แต่ธุรกรรมเหล่านี้ยังคงมีลักษณะหลอกลวงเนื่องจากการแปรรูป แปลงกระท่อมฤดูร้อนมันเป็นไปไม่ได้ เห็นได้ชัดว่าการปฏิรูปที่กำลังดำเนินอยู่ได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาสองประการสำหรับกลุ่มประชากร "ขั้วโลก"
1. การจัดหาที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงสำหรับพลเมืองผู้มีรายได้น้อย ซึ่งบางครั้งบ้านสวนก็เป็นเพียงที่อยู่อาศัยเพียงแห่งเดียว ซึ่งจะช่วยให้พวกเขาตระหนักถึงสิทธิทางสังคมในการได้รับการดูแลทางการแพทย์ เงินบำนาญ และการศึกษา
2. การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของอสังหาริมทรัพย์เดชาและสวนชั้นสูงสำหรับกลุ่มผู้มั่งคั่งของประชากรโดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจาก SNiP ในปัจจุบันไม่มีมาตรฐานอาคารสูงสุดสำหรับจำนวนชั้นหรือพื้นที่
ในเรื่องนี้ด้านเศรษฐกิจของการปฏิรูปที่กำลังดำเนินอยู่ก็น่าสนใจ ตามที่นายหน้าอสังหาริมทรัพย์ในประเทศและสวนในภูมิภาคมอสโกมักจะเป็นไปตามเส้นทางของการเปลี่ยนแปลงไปสู่อพาร์ตเมนต์คอมเพล็กซ์หรือรีสอร์ทที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความอิ่มตัวของตลาด ราคาที่อยู่อาศัยแนวราบที่สูงขึ้นจะยังคงต่ำกว่าที่อยู่อาศัยแนวสูงอย่างมาก ตำแหน่งที่แสดงเป็นการยืนยันความเป็นไปได้ในการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยในรัสเซียโดยการจดทะเบียนในบ้านสวนอย่างถูกกฎหมาย
นอกจากนี้จากการปฏิรูปที่กำลังดำเนินอยู่จึงเป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนสมาคมการทำสวนและเดชาเป็นการตั้งถิ่นฐาน ผู้สนับสนุนตำแหน่งนี้ (สหภาพชาวสวนแห่งรัสเซียและมูลนิธิเพื่อการพัฒนาขบวนการสวนรัสเซีย) กำลังเตรียมกฎหมายใหม่เกี่ยวกับการทำสวนตามแนวโน้มนี้ แน่นอนว่าควรสังเกต ด้านบวกการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยด้วยค่าใช้จ่ายของบ้านสวนอย่างไรก็ตามการตัดสินใจทุกครั้งในเรื่องนี้จะต้องให้ผลที่ตามมาในระยะยาวและได้รับการศึกษาเพิ่มเติมโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของประชากรเนื่องจากจะต้องใช้ระบบประกันสังคมที่มีราคาแพงสำหรับประชาชน สำหรับตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ณ สถานที่ตั้งของข้อตกลง
