Англи фр.-аас парламент parler - ярих) нь ардчилсан улс орнуудын төлөөлөгчийн болон хууль тогтоох дээд байгууллагын ерөнхий нэр юм. Үнэндээ "П." энэ байгууллага нь Их Британи, Франц, Итали, Канад, Бельги гэх мэт нэртэй байдаг; АНУ болон Латин Америкийн ихэнх орнуудад Конгресс, ОХУ-д Холбооны Хурал, Литва, Латви улсад Сейм гэх мэтээр нэрлэдэг.

Их тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

УИХ

эсвэл хууль тогтоох байгууллага - үндсэн хуульд заасан параметрийн хүрээнд хууль тогтоох, хянах болон бусад зарим чиг үүргийг хэрэгжүүлэх эрх бүхий төрийн эрх мэдлийн үндэсний (улс даяар) төлөөллийн дээд байгууллага. Өөр өөр улс орнуудад P.-ийг өөр өөрөөр нэрлэдэг: Их Британи, Японд - парламент, Орос, Швейцарьт - Холбооны хурал, АНУ-д - Конгресс, Францад - Үндэсний Ассемблей, Сенат гэх мэт Тэдгээрийг ерөнхийд нь хувааж болно. P. хязгааргүй эрх мэдэлтэй, хязгаарлагдмал эрх мэдэлтэй, зөвлөхтэй. Эхний хоёр ангиллын P., i.e. хязгааргүй, хязгаарлагдмал эрх мэдэл бүхий хууль тогтоох байгууллагуудыг эзэлдэг төв байршилулс орныхоо улс төр, эрх зүйн механизмд сонгосон засаглалын хэлбэрийн (үнэндээ парламентын, ерөнхийлөгчийн, холимог) агуулга, онцлогийг урьдчилан тодорхойлсон байдаг. Зөвлөлдөх хууль тогтоох байгууллага буюу хагас парламентыг байгуулах нь фундаменталист уламжлалтай лалын шашинтай орнуудад (жишээлбэл, Кувейт, Арабын Нэгдсэн Эмират улсад) үнэмлэхүй хаант засаглал зэрэг улс төрийн дэглэмийг тодорхойлдог. Тоталитар социализмын орнуудын төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн дээд байгууллагуудын хувьд тэдний зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны бүх дараалал нь парламентаризмын зарчимд харш зарчмууд дээр суурилдаг тул тэдгээр нь огт П. Ихэвчлэн P. нь нэг болон хоёр танхимтай байдаг. Югослав эсвэл Өмнөд Африкт байсан шиг олон тооны танхимтай П. Хоёр танхимтай П.-д доод ба дээд танхим гэж нэрлэгддэг (жишээлбэл, Их Британид - Нийтийн танхим ба Лордуудын танхим, Орост - Төрийн Дум болон Холбооны Зөвлөл, Швейцарьт - Үндэсний зөвлөл ба Кантонуудын зөвлөл (1999 оны Үндсэн хуулийн дагуу мужуудын зөвлөл), АНУ-д - Төлөөлөгчдийн танхим ба Сенат, Францад - Үндэсний Ассемблей ба Сенат, Япон - Төлөөлөгчдийн болон Зөвлөлийн танхим гэх мэт). Ямар ч байсан орчин үеийн дээд танхимын үндсэн хууль нь доод танхимыг хязгаарлах, дарангуйлах хэрэгсэл бий болгох зорилготой гэхээсээ илүүтэйгээр П.-ын хариуцлага, мэргэжлийн ур чадварыг бэхжүүлэх зорилготой илүү холбоотой юм. Парламентаризмын эхэн үеийнх шиг "хэт ардчилсан" хүсэл эрмэлзлэлээрээ танхимууд. Дээд танхимууд бүс нутгийн болон орон нутгийн ашиг сонирхлыг илүү өргөн хүрээнд, оновчтой төлөөлж, хамгаалах боломжтой: холбооны мужуудад - тэдгээрийн холбооны субъектууд, нэгдмэл мужуудад - нутаг дэвсгэрийн нэгдэл. Танхимууд байгуулагдах арга барилаараа ихээхэн ялгаатай байдаг - сонгомол (доод ба олон дээд) -ээс албан тушаал, томилолтоор (олон дээд) танхимд суудал авах хүртэл. Их Британид Лордуудын танхим тодорхой хэмжээгээр 1999 оноос өмнө өв залгамжлах эрхээр байгуулагдсан. Тоон бүрэлдэхүүний хувьд доод танхим дунджаар 400-600 депутатаас, дээд танхим нь 100-300 гишүүнээс бүрддэг. Доод танхимууд нь ихэвчлэн 4-5 жилээр сонгогддог, дээд танхимууд нь ерөнхий бүрэлдэхүүний тодорхой хэсгийг үе үе эргүүлэх замаар 6-9 жилээр бүрддэг. Танхим бүрийн бүрэн эрх нь Үндсэн хуульд тусгагдсан бөгөөд түүний нийгэм, эрх зүйн зорилгыг илчилсэн өөрийн гэсэн онцгой эрх, үүрэгтэй. Гэсэн хэдий ч, зарчмын хувьд, зөвхөн хамтран, хоёр танхимын бүтээлч эв нэгдэлд П. нь төрийн эрх мэдлийн дээд төлөөлөгчийн байгууллага болох үүргээ бүрэн дүүрэн хэрэгжүүлж чадна. P.-ийн гол зорилго нь үндсэндээ хууль тогтоох чиг үүрэг, i.e. хууль боловсруулах, батлах, үүнд. улс орны бүх эрх зүйн тогтолцооны үндсэн суурийг бүрдүүлдэг санхүүгийн болон төсвийн зорилго. Хяналтын чиг үүрэг нь төрийн болон төрийн эрх мэдлийн бусад дээд байгууллагын үйл ажиллагаанд П.-ын хяналт тавихаас бүрдэх бөгөөд тайланг сонсох, эрх шилжүүлсэн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний чанар, үр нөлөөг шалгах, олон улсын гэрээг соёрхон батлах, хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг шалгах зэрэг хэлбэрээр илэрхийлэгддэг. гэх мэт. (Мөн Парламентын хяналтыг үзнэ үү). P.-ийн функциональ эрх мэдэлд үүнээс гадна хэд хэдэн захиргааны болон удирдлагын эрх мэдэл (жишээлбэл, зарим өндөр албан тушаалтныг томилох, чөлөөлөх), шүүх, эс тэгвээс бараг шүүх (импичмент, өршөөл үзүүлэх), түүнчлэн бүрэлдэхүүн төлөвлөгөө (төрийн институцийг бий болгох буюу тэдгээрт оролцох). бүрдүүлэх). П., тодорхойлолтоор бол бүрэн эрх бүхий байгууллага байх ёстой бөгөөд түүний үүсэх, ажиллах журам нь үндэсний зорилтуудыг хэрэгжүүлэх үүрэг даалгаварт бүрэн захирагддаг. Энэ бол түүний төлөөлөх үүргийн мөн чанар юм. Мөн Холбооны Ассемблей, Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөлийг үзнэ үү. ТЭД. Степанов

Их тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

Парламент (Англи парламент) - төрийн эрх мэдлийн дээд төлөөлөгч, хууль тогтоох байгууллага. Уг нь энэ байгууллагыг Их Британи, Франц, Итали, Канад, Бельгид парламент гэж нэрлэдэг. АНУ болон Латин Америкийн ихэнх орнуудад үүнийг Конгресс гэж нэрлэдэг Оросын Холбооны Улс- Холбооны хурал, Литва, Латви улсад - Сейм. Парламент нь нэг эсвэл хоёр танхимтай. Парламент анх 13-р зуунд Англид ангиудын төлөөллийн байгууллага хэлбэрээр байгуулагдсан. Үндсэн хуульд заасан тогтолцооны дагуу парламентыг ард түмнээсээ сонгодог бөгөөд хууль тогтоох чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

УИХ-ын гишүүдийг парламентын гишүүд гэдэг. ОХУ-д парламентын гишүүд нь Төрийн Думын депутатууд, Холбооны Зөвлөлийн гишүүд юм. Ихэвчлэн парламентын гишүүд парламентын гишүүний халдашгүй (депутатын халдашгүй байдал) эрхийг эдэлдэг бөгөөд энэ нь парламентын депутатууд болон эрх мэдлийн бусад төлөөллийн байгууллагуудын халдашгүй эрхийг хэлнэ. УИХ-ын гишүүний халдашгүй эрх нь УИХ-ын гишүүний бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хийсэн бүх үйлдлийнх нь төлөө баривчлах, яллахыг хориглодог. Депутат нь бүрэн эрхийнхээ хугацаанд л УИХ-ын гишүүний халдашгүй эрхийг эдэлнэ. Эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллага нь гишүүний халдашгүй эрхийг хасах эрхтэй. Парламентын халдашгүй байдлын хязгаарыг үндсэн хууль, танхимын дүрэм, үндсэн хуулийн ёс заншил, үндсэн хуулийн болон парламентын практикт зохицуулдаг.

Депутатуудыг хамгаалах өөр нэг хэлбэр бол парламентын нөхөн төлбөр (Латин indemnitas - хор хөнөөлгүй гэсэн үг) - парламентын гишүүдийн хариуцлагагүй байдлын зарчим юм. Нөхөн олговор нь депутатыг депутатын үүргээ гүйцэтгэж байхдаа хийсэн үйлдлийнх нь төлөө хавчахыг хориглох явдал юм: парламентад үг хэлэх, санал хураах, комиссын ажилд оролцох. УИХ-ын гишүүн байхаа больсон ч УИХ-ын гишүүний энэ үйлдлийнхээ төлөө хэн ч, тэр дундаа УИХ өөрөө хариуцлага тооцож чадахгүй. Нөхөн төлбөрийг парламентын үйл ажиллагааны төлөөх депутатуудын цалин, түүний дотор захидал харилцаа, аялал, харилцаа холбооны зардлыг нөхөн төлүүлэх гэж нэрлэдэг.

Төрийн төлөөллийн байгууллагын нэрлэсэн буюу бодит бүрэн эрхийн хугацааг УИХ-ын хурал гэнэ. Олон оронд парламентын хурлын дугаарыг төлөөллийн байгууллага байгуулагдсан цагаас нь эхлэн явуулдаг. УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар, эсхүл тус тусын танхимаар гишүүд хуулийн төсөл, тогтоолын төслийг хэлэлцэхийг парламентын хэлэлцүүлэг, парламентын хэлэлцүүлэг гэнэ. УИХ-ын хэлэлцүүлгийг журамд заасан журмаар явуулдаг. Танхимуудын нэгдсэн хуралдаан бол хоёр танхимтай парламентын ажлын нэг хэлбэр. Хамтарсан хурлаар хамгийн их асуудлыг шийдвэрлэхээр төлөвлөж байна чухал асуудлуудУИХ-ын бүрэн эрхэд: дайны болон дайчилгааны байдал зарлах, улсын төсөв батлах, ерөнхийлөгчийг сонгох. Зарим оронд танхимын нэгдсэн хуралдаан зөвхөн ёслолын үеэр хуралддаг. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу Холбооны Хурлын танхимууд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн илгээлтийг хамтран сонсдог. Үндсэн хуулийн шүүхОХУ, гадаад улсын удирдагчдын хэлсэн үг.

Парламентыг тараах нь парламентын засаглалтай болон хагас ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улсуудын төрийн эрх мэдлийн үндсэн хуулийн механизмын нэг элемент юм. Парламентыг тараах, өөрөөр хэлбэл УИХ-ын ээлжит бус сонгуулийг зарлах эрх нь төрийн тэргүүнд хамаарах бөгөөд засгийн газрын парламентын хариуцлагын институцид сөргөөр нөлөөлдөг. Европын үндсэн хуулиудад байдаг уламжлалт ОХУ-ын парламентыг тараах тухай асуудлыг анх 1993 оны Үндсэн хуулиар нэвтрүүлсэн. Энэ институци байхгүй байсан нь хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн хоорондын сөргөлдөөнийг сунжруулахад нөлөөлж, 1993 оны 9-10-р сард улс төрийн хямралд хүргэв.

Тодорхой нөхцөл байдал, татан буулгах үндэслэлийг тогтоогоогүй Европын олон үндсэн хуулиас ялгаатай нь ОХУ-ын Үндсэн хууль нь парламентыг тараах боломжийг хязгаарладаг. Төрийн Думыг үйл ажиллагааныхаа эхний жилд татан буулгах боломжгүй. Төрийн Дум ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийг албан тушаалаас нь огцруулах журмыг санаачилж, Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийн хугацаа дуусахаас өмнөх зургаан сарын дотор ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Төрийн Думыг тарааж болохгүй. Орос даяар байлдааны байдал, онц байдал тогтоосон бол Төрийн Думыг тараах боломжгүй.

Парламент

Парламент (Англи парламент, Францын parlement, parler - ярих) -

эрх мэдлийн хуваарилалт тогтоосон муж улсын төлөөлөгчийн болон хууль тогтоох дээд байгууллагын ерөнхий нэр . Энэ утгаараа парламент гэдэг нэр томъёог Украин, Орос, Тажикистан, Туркменстаны үндсэн хуулиудад ашигладаг.

Төлөөлөгчийн дээд байгууллагыг томилох өөрийн нэр. Энэ нь Армени, Молдав, Беларусь, Гүрж, Бельги, Азербайжан, Их Британи, Грек, Итали, Канад, Румын, Франц, Чех, Казахстан болон бусад оронд хэрэглэгддэг.

Парламентыг төлөөллийн байгууллага гэж үздэг, өөрөөр хэлбэл хүн амын хүсэл зоригийг илэрхийлдэг. Парламентын ийм чанар нь бүрэлдэх аргаасаа - бүх нийтийн сонгуулиас үүдэлтэй. Орчин үеийн мужуудад парламентууд нь дүрмээр бол хууль батлах, гүйцэтгэх засаглалыг тодорхой хэмжээгээр бүрдүүлэх, хянах эрх мэдэлтэй байдаг (жишээлбэл, засгийн газарт итгэл үзүүлэхгүй байх санал хураах, ерөнхийлөгчийг огцруулах журмыг хэрэгжүүлэх). ).

Парламентын түүх

Эртний Ром зэрэг эртний мужуудад ард түмний төлөөлөл байсан. Энэ нь ард түмний хурал, ахмадын зөвлөл, Сенат (Эртний Ром), Ромын форум, Комитиа, вече, курултай гэх мэт янз бүрийн эд хөрөнгийн төлөөлөгчид (Франц дахь Ерөнхий мужууд, Испани дахь Кортес, Орос дахь Земский Собор гэх мэт).

Англи улсыг орчин үеийн парламентаризмын өлгий нутаг гэж үздэг. Парламентын эх загвар нь 13-р зуунд хаан Жон Лэндлесс Магна Картад гарын үсэг зурахаас өөр аргагүй болсон үед Англид үүссэн. Энэхүү баримт бичгийн дагуу хаан хааны зөвлөлийн зөвшөөрөлгүйгээр шинэ татвар ногдуулах эрхгүй байв. Их Британи бол парламент бүрэн эрхээ авсан анхны улс юм.

Түүхийн хувьд парламент нь засгийн газар (хаан) болон нийгмийн хооронд амортизаторын үүрэг гүйцэтгэдэг байсан бөгөөд энэ нь эрх мэдэл дэх нийгмийг төлөөлөх нэг хэлбэр байв. 17-р зууны Английн хувьсгал, парламент тарах гэх мэт нийгмийн сүйрлийн үед парламент ихэвчлэн шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Засгийн газар, ард түмний хоорондын зөрчлийг намжаах зорилготой хоёрдогч байгууллагаас аажим аажмаар парламент хамгийн дээд төрийн байгууллага болон хувирсан. ихэнх улс оронд бие .

Дэлхийн хамгийн эртний парламентууд бол 10-р зуунд байгуулагдсан Ман Арлын (Тинвальд) болон Исландын (Алтинг) парламентууд юм. 979 онд байгуулагдсан Tynwald нь түүхийн туршид тасралтгүй үйл ажиллагаагаа явуулж ирсэн бол 930 орчим үүссэн Althing 1801-1845 онд албан ёсоор ажиллаагүй (хэдийгээр албан бус уулзалтууд байсан ч).

УИХ-ын сонгууль

Орчин үеийн ардчилал нь парламентын нэг танхимаас доошгүйг ард түмнээс шууд сонгодог байхыг шаарддаг. УИХ-ын сонгууль бол янз бүрийн чиглэлийн улс төрийн намуудад илэрхийлэгддэг нийгэм дэх сэтгэл санааны үзүүлэлт юм. Ер нь хамгийн олон санал авсан нам, эвсэл Засгийн газрыг бүрдүүлдэг. Сонгуулийг пропорциональ (намаас сонгогдсон), мажоритар (тойргоос сонгогдсон депутатууд) системээр хоёуланг нь явуулж болно. Сонгууль тогтмол, ихэвчлэн 4-5 жилд нэг удаа болдог.

УИХ-ын бүрэлдэхүүн

Парламентын гишүүдийг парламентын доод танхимын депутат, дээд танхимын сенатор гэж нэрлэдэг. Ихэвчлэн парламентад 300-500 гишүүн багтдаг ч тэдний тоо маш өөр байж болно (хэдэн араваас 2-3 мянга хүртэл).

Парламент нэг, хоёр танхимаас бүрдэж болно. Хоёр танхимтай парламентын хувьд дүрмээр бол танхимуудын нэг нь дээд, хоёр дахь нь доод байдаг. Тиймээс Их Британид парламентын дээд танхим нь Лордуудын танхим, доод танхим нь Нийтийн танхим, ОХУ-д Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум, Казахстанд - Парламентын Сенат, Парламентын Мажилис, АНУ-д - Сенат ба Төлөөлөгчдийн танхим. Дүрмээр бол дээд танхим нь доод танхимаас арай бага ардчилсан байдлаар бүрддэг.

Парламентыг хоёр танхимтай болгохын утга учир нь энэ тохиолдолд доод танхимаас санаачилж, баталсан хуулийн төслүүдийг дээд танхим нь мөн батлах ёстой бөгөөд дүрэм ёсоор Засгийн газарт ойр байр суурь эзлэх хандлагатай байдаг.

Испанид олон танхимтай парламентын нэгэн жишээ бий.

Парламент нь ихэвчлэн тодорхой асуудлаар (эдийн засаг, гадаад харилцаа гэх мэт) хороо, комисстой байдаг. Тэд холбогдох сэдвээр парламентын шийдвэрийг бэлтгэх ажилд оролцож байна.

Нэмж дурдахад, парламентад фракцууд нь улс төрийн зарчмаар байгуулагддаг, дүрмээр бол намуудын төлөөлөгчдөөс, бүлэгт багтдаггүй депутатуудыг нэгтгэдэг депутатын бүлгүүдээс бүрддэг.

Дэлхийн улс орнуудын парламентууд

Их Британи - Хоёр танхимтай парламент (Лордын танхим ба Нийтийн танхим)

Хятад - нэг танхимтай Бүх Хятадын Ардын Төлөөлөгчдийн Их Хурал

Орос бол Холбооны Зөвлөл, Төрийн Дум гэсэн хоёр танхимтай Холбооны хурал юм

АНУ - хоёр танхимтай парламент Конгресс (Сенат ба Төлөөлөгчдийн танхим)

Украин - нэг танхимтай Дээд Рада

Франц - хоёр танхимтай парламент (Сенат ба Үндэсний ассамблей)

Финланд - нэг танхимтай парламент

Азербайжан - нэг танхимтай Милли хурал

Олон улсын парламентууд

Парламентын тодорхойлолтод янз бүрийн хэмжээгээр хамаарах олон улсын байгууллагууд байдаг. Дүрмээр бол тэд олон улсын байгууллагын бүтцэд ажилладаг. Ийм байгууллагыг хүн ам шууд сонгож болох боловч ихэнхдээ үндэсний парламентын төлөөлөгчдөөс бүрдүүлдэг. Европын Холбооны хууль тогтоох ассемблей, Андын зөвлөл, Төв Америкийн парламентад зориулсан бүх нийтийн сонгууль; Арабын парламент, Орос, Беларусийн Холбооны Парламентын Ассамблейг хийхээр төлөвлөж байна. Парламентын төлөөлөгчдийн парламентын чуулганууд, ялангуяа Европын зөвлөл, НАТО, ЕАБХАБ, ТУХН-ийн орнуудад байдаг. Дэлхийн парламентуудын холбоо болох Олон улсын парламентын холбоо Женевт үйл ажиллагаагаа явуулдаг. 2008 онд Турк хэлтэн орнуудын парламентын ассамблей Истанбул хотод байгуулагдсан.

• Ардын хурал - овгийн нийгэмлэгийн хууль тогтоох дээд байгууллага болох овгийн бүтцийн эрин үед. Эртний Ром дахь комиссиа, герман овгуудын зүйлүүд, славянчуудын дундах вече нь үндсэндээ бие биенээсээ ялгаатай байгаагүй. Уг овгийн хөдөлмөрийн чадвартай бүх эрчүүд ардын чуулганд оролцох эрхтэй байв.
• Ахмадын зөвлөл (фр. Conseil des Anciens) - III оны үндсэн хуулийн дагуу Францын дээд танхим.Ахлагчдын зөвлөл нь 40-өөс доош насны (иймээс ийм нэрээр нэрлэгдсэн), гэрлэсэн эсвэл гэрлэсэн, тухайн нутаг дэвсгэрт амьдарч байсан хүмүүсээс хэлтсийн сонгуулийн хурлаар сонгогдсон 250 хүнээс бүрддэг. сонгуулиас дор хаяж арван таван жилийн өмнө бүгд найрамдах улсын. Түүний бүрэлдэхүүн жил бүр гуравны нэгээр шинэчлэгддэг. Ахлагчдын зөвлөл Тюйлрид, эхлээд Манежид, дараа нь Бурбон ордонд хуралдав. Ахмадын зөвлөлөөс ерөнхийлөгч, нарийн бичгийн даргыг нэг сараас илүүгүй хугацаагаар сонгосон. Гишүүд нь цалин авдаг байсан. Ахлагчдын зөвлөл Таван зуутын зөвлөлийн тогтоолуудыг баталж эсвэл татгалзсан (гэхдээ мэдээж бүхэлд нь, нэмэлт өөрчлөлт оруулалгүйгээр). Түүний баталсан тогтоолууд хууль болсон ч Ахмадын зөвлөл өөрөө хууль тогтоох санаачилгагүй байсан. Тэрээр шаардлагатай бол хууль тогтоох байгууллагын суудлыг шинэ газар, хуралдааны цагийг зааж өөрчлөх эрхтэй байв. 1799 онд 18 Брумер төрийн эргэлт хийсний дараа Ахмадын зөвлөл ажиллахаа больсон.
• Лордуудын танхим - Их Британийн парламентын дээд танхим. Парламентад мөн Төлөөлөгчдийн танхим гэгдэх бүрэн эрхт эрх мэдэл, доод танхим багтдаг. Лордуудын танхим 732 гишүүнтэй. Лордуудын танхим нь сонгогддоггүй бөгөөд хоёр хамба, Английн сүмийн 26 бишоп ("Lords Spiritual") болон үе тэнгийн гишүүдийн 706 гишүүнээс ("Лордын танхимын шашингүй гишүүд") бүрддэг. Лордуудын Сүнслэг хүмүүс сүмийн албан тушаал хашиж байх хугацаандаа байдаг бол Лордуудын танхимын шашингүй гишүүд насан туршдаа үйлчилдэг. Лордуудын танхимын гишүүдийг "Парламентын ноёд" гэж нэрлэдэг.

Лордуудын танхим 14-р зуунд үүссэн бөгөөд түүнээс хойш бараг үргэлж оршин тогтнож ирсэн. 1544 он хүртэл дээд танхимын хувьд "Лодын танхим" гэсэн нэрийг ашиглаагүй бөгөөд 1649 онд Англид засгийн эрхэнд гарсан хувьсгалт засгийн газар үүнийг устгасан. иргэний дайн, гэхдээ 1660 онд сэргээгдсэн. Лордуудын танхим нь сонгогдсон Нийтийн танхимаас ("доод танхим") илүү эрх мэдэлтэй байсан. Харин 19-р зуунаас хойш дээд танхимын эрх мэдэл буурах хандлагатай болсон; одоо дээд танхим сонгогдсон хэсгээсээ сул байна. Парламентын акт (1911, 1949 онд батлагдсан) Төлөөлөгчдийн танхимаар дамжих "мөнгөний дэвсгэртүүд"-ээс бусад бүх хууль тогтоомжийг (улсын төсвийг оруулаад) 12 сараар хойшлуулж болох боловч буцаах боломжгүй гэж тогтоосон. Улс төрийн шинжлэх ухаанд ийм эрх мэдлийг түдгэлзүүлсэн хориг гэж нэрлэдэг. 1999 оны Лордуудын танхимын тухай хуулийн шинэчлэл нь дээд танхимд суудлыг автоматаар өвлөх эрхийг хассан. Хэд хэдэн үе тэнгийнхэн нь Төрийн дээд албан тушаал хашиж байсан тул суудлаа хадгалж үлдсэн бөгөөд нэмэлт 92 нь төлөөлөгчөөр сонгогджээ. Одоогийн Хөдөлмөрийн засгийн газар нэмэлт шинэчлэл хийхээр төлөвлөж байгаа ч хуулийн дагуу хараахан хэрэгжүүлээгүй байна.

Хууль тогтоохоос гадна 2009 он хүртэл Лордуудын танхим байсан шүүх эрх мэдэлХувийн зөвлөл болон Шотландын эрүүгийн дээд шүүхийн шүүгчдийн харъяалалд хамаарах хэргүүдээс бусад тохиолдолд Их Британийн давж заалдах шатны дээд шүүх байсан. Үндсэн хуулийн шинэчлэлийн тухай хууль 2005 онд бий болсон Дээд шүүхНоёдын шүүхийн чиг үүргийг шилжүүлсэн Их Британи.

Лордуудын танхимын албан ёсны бүтэн нэр нь: Их Британи, Умард Ирландын Нэгдсэн Вант Улсын Их Британи, Умард Ирландын Нэгдсэн Вант Улсын Эрхэм хүндэт Лордууд, Парламентад цуглардаг. Лордуудын танхим нь Нийтийн танхимын нэгэн адил Вестминстерийн ордонд суудаг.

• Нийтийн эзэмшлийн газрын байшин - Их Британийн парламентын нэг танхим, Канадын парламентын нэг танхимын нэр.

Вестминстерийн тогтолцооны хоёр танхимтай парламентад Нийтийн танхим нь Доод сонгогдсон танхимын нэр байсан түүхтэй. Нийтийн танхим нь ихэвчлэн Дээд танхимаас (Канадын Сенат эсвэл Их Британийн Лордуудын танхим) илүү эрх мэдэлтэй байдаг. Доод танхимд олонхи болсон намын дарга нь ихэвчлэн Ерөнхий сайд болдог.

Герман парламент, англи парламент, фр. parlement parler - ярих) - олон улс орны эрх мэдлийн төлөөллийн дээд байгууллага, бүхэлд нь буюу ch. арр. сонголтын үндсэн дээр.

Их тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

Парламент

-аас fr. parler - ярих, зөвлөлдөх).

1) үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгч байгууллага. Англи хэлний үүсэл н. 1265 онд Саймон де Монфорт анх удаа хамгийн том прелатууд болон баронуудын чуулганыг хуралдуулж, муж бүрээс хоёр баатар, хамгийн чухал хотуудаас хоёр иргэнийг урьсан тухай өгүүлдэг. Эцэст нь англи хэл. Энэ зүйл нь 13-р зууны төгсгөлд үүссэн. Эдвард I. Engl-ийн хаанчлалын үед. төр нь үл хөдлөх хөрөнгийн хаант засаглалын хэлбэрийг авсан. Нэгдүгээр давхарт 14-р зуун Энэ зүйл нь хоёр танхимд хуваагдсан (өмнө нь нэг танхимтай зүйл байсан): дээд нь - Лордуудын танхим, доод хэсэг нь - Нийтийн танхим юм. Лордуудын танхимд хаан хувийн захидлаар дэлхийн болон оюун санааны томоохон феодалуудыг (барон, хамба, бишоп, нөлөө бүхий сүм хийдийн хамба) урьсан. Баатруудыг Төрийн ордонд (хошууны хурлаар нээлттэй санал хураалтаар, хошуунаас хоёр хүлэг баатрыг сонгосон. Тус мужид нийт 74 хүлэг баатрыг илгээсэн) хотуудын төлөөлөгч (I Эдвардийн үед хоёр төлөөлөгч) сонгогджээ. 165 хотыг тоолоход урьсан бөгөөд ихэнх нь жижиг хотууд байв). Тэд хамтдаа баронуудаас тооны хувьд давуу байсан бөгөөд хамтдаа "нийгмүүд" гэсэн нэр томъёог нэрлэх болсон. Ч. Энэ зүйлийн үүрэг бол татварыг батлах, титэм татаас олгох явдал байв. XIV зуунд. н.хууль (хууль, хуулийн төсөл) хэвлэн нийтлэхэд оролцох эрхийг олж авсан. Лордуудын танхим хамгийн дээд шүүх байсан. улс төрийн асуудал эрхэлсэн байгууллага. Уулсын доод давхарга. тосгонд хүн ам, тариачдыг төлөөлдөггүй байв.

Их тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

Парламент байгуулагдсан түүх

Парламент(Англи парламент, Францын parlement, parler - ярих) - эрх мэдлийн хуваарилалт тогтоогдсон мужуудын төлөөлөгчийн болон хууль тогтоох дээд байгууллага.

Парламент бол улс орны нийт хүн ам, бүс нутгийг сонгосон төлөөлөгчөөрөө төлөөлдөг төлөөллийн байгууллага юм. Дүрмээр бол бүхэл бүтэн парламент буюу парламентын доод танхим (жишээлбэл, холбоод) бүх нийтийн сонгуулиар бүрддэг.

Орчин үеийн мужуудад парламентууд нь дүрмээр бол хууль тогтоох байгууллага бөгөөд өөрөөр хэлбэл тэд хууль батлах, түүнчлэн гүйцэтгэх эрх мэдлийг тодорхой хэмжээгээр бүрдүүлэх, хянах эрх мэдэлтэй байдаг (жишээлбэл, санал хураалт явуулах). засгийн газарт үл итгэх, ерөнхийлөгчийг огцруулах журмыг хэрэгжүүлэх).

Парламентын тухай ойлголт, шинж тэмдэг, тэдгээрийн ангилал

1993 оны 12-р сарын 12-нд ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу: "Холбооны Хурал - ОХУ-ын Парламент нь ОХУ-ын төлөөллийн болон хууль тогтоох байгууллага юм" (94-р зүйл).

Парламентууд (хууль тогтоох байгууллага), бараг парламентын институциуд нь нийгмийг төлөөлөх чиг үүргийг нэгэн зэрэг гүйцэтгэдэг байгууллага бөгөөд нэгэн зэрэг хууль тогтоох чиг үүргийг муж улсын дийлэнх хэсэгт бий болгосон. орчин үеийн ертөнц, засаглалын хэлбэр, улс төрийн дэглэмээс үл хамааран: зөвхөн үндсэн хуульт төдийгүй үнэмлэхүй хаант засаглалд; ардчилсан төдийгүй онц байдал, цэрэг, хувьсгалт дэглэмийн үед. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар ийм институци байхгүй улс орнууд энэ дүрмээс үл хамаарах зүйл юм.

Хууль тогтоох эрх мэдлийн дээд байгууллагыг тодорхойлоход хэрэглэгддэг албан ёсны нэрс ... маш олон янз байдаг. Гадаадын улс орнуудын үндсэн хуулийн эрх зүйн чиглэлээр Оросын нэрт мэргэжилтэн Н.С.Крыловагийн бичсэнээр: "Парламент" гэсэн нэр томъёог ихэвчлэн ашигладаг. Сонгодог жишээ бол Британийн парламент юм. Зарим үндсэн хуулинд "хууль тогтоох" гэсэн нэр томъёог ашигладаг. Бусад нэрс нь бас түгээмэл байдаг: Швейцарь дахь Холбооны Ассемблей, Конгресс - АНУ, Стортинг - Норвеги, Альтинг - Исланд, Кортес Женерал - Испани, Кнессет - Израиль, Ардын Ассамблей - Египетэд. , Дээд зөвлөл (Рада) - Украинд , Ардын Төлөөлөгчдийн Үндэсний Ассемблей гэх мэт Орос улсад 1993 оны ОХУ-ын Үндсэн хуулийн томъёоны дагуу "давхар" нэрийг ашигладаг. Холбооны хурал - ОХУ-ын парламент.

"Парламент" гэсэн нэр томъёо нь латин үгнээс гаралтай бөгөөд шууд утгаараа "ярианы өрөө", "яриа", "ноцтой яриа" гэсэн утгатай. "Хууль тогтоох" гэсэн нэр томъёо нь "lex" - хууль гэсэн латин үгнээс гаралтай. Парламентын анхны өвөг дээдэс XII-XIII зуунд бий болсон. - Испанийн Кортес, Английн парламент. "Парламент" гэсэн хэллэг өөрөө яг тэр үед хэрэглэгдэж эхэлсэн. Парламентын төрсөн газар гэж тооцогддог Англид ("парламент" гэсэн нэр томъёо анх үүссэн) энэ үгийг хаадын үдээс хойшхи яриаг илэрхийлэхэд ашигладаг байжээ. Хожим нь Англид энэ үг нь хаадын дор ямар ч уулзалтыг илэрхийлж эхэлсэн бөгөөд бүр хожим нь "хаан улсын агуу хэргийн талаар" хаадын магнатуудтай үе үе ярилцлага (зөвшилцөл) хийдэг байв. Үүний зэрэгцээ Оросын нэрт төрийн зүтгэлтэн, Үндсэн хуулийн хуулийн профессор А.А.Мишин тэмдэглэснээр: аль хэдийн XII-XIII зуунд. Ихэнх тохиолдолд “парламент” гэдэг үгийг “өргөдөл хүлээн авдаг, гомдлыг хянан хэлэлцдэг, шударга ёсыг ерөнхийд нь зохицуулдаг төрийн зүтгэлтнүүд, шүүгчдийн байнгын зөвлөл гэж ойлгодог.” Ийнхүү парламент гэдэг ойлголт түүхэндээ томоохон хувьсалд орж иржээ. Англитай зэрэгцэн хааны эрх мэдлийг хязгаарласан үл хөдлөх хөрөнгийн (хөрөнгө-төлөөлөгчийн) байгууллагууд Польш, Унгар, Франц, Испани болон бусад оронд бий болсон бөгөөд тэдгээр нь мөн адил төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн институци болон хөгжсөн юм. хувьсал ба хувьсгал. орчин үеийн төрөлэсвэл тэднээр солигдсон.

Гэсэн хэдий ч орчин үеийн мужуудад үйл ажиллагаа явуулж буй хууль тогтоох байгууллагуудын загвар нь нэг төрлийн биш, бүгд парламент биш юм. Ялангуяа социалист орнуудын хууль тогтоох байгууллага нь парламентын маягийн байгууллага биш юм. Тиймээс ЗСБНХУ ба РСФСР-ын төрийн (хууль тогтоох) эрх мэдлийн байгууллагууд парламент биш байв. Түүгээр ч барахгүй “Гадаад улсын үндсэн хуулийн (төрийн) эрх зүй” нэртэй цуврал сурах бичгийн зохиогчдын нэг Б.А.Страшун, В.А.Рыжов нар тэмдэглэснээр: “Төр, ардчиллын тухай социалист үзэл баримтлал нь “парламент” гэсэн нэр томъёоноос ч зайлсхийсэн. Учир нь Марксизм-ленинизмийг үндэслэгч, ялангуяа В.И.Ленин энэ байгууллагыг "энгийн ард түмнийг хуурах" зорилготой бараг хүчгүй ярианы газар хэмээн тал бүрээс буруушааж байсан. Бүгд Найрамдах Хятад Ард ​​Улсын хууль тогтоох байгууллага болох Бүх Хятадын Ардын Төлөөлөгчдийн Их Хурал нь мөн парламент биш, учир нь “бодит байдал дээр ийм байгууллагуудын шийдвэр нь зөвхөн улсын явцуу удирдах байгууллагуудын (улс төрийн товчоо, төв хороод) шийдвэрийг төрийн албан ёсны болгож өгдөг. коммунист намууд. Эцэст нь “хөгжиж буй орнуудад, ялангуяа Африк, Азийн орнуудад парламентууд албан ёсоор загвар дээр баригдсан ч гэсэн хөгжингүй орнуудБарууныхан ч үнэндээ эрх мэдэлгүй, парламентаас гадуурх жинхэнэ эрх мэдлийн төвүүдийн шийдвэрийг бүртгэдэг. Эдгээр бүх тохиолдолд "парламент" гэсэн нэр томъёог төлөөллийн дээд байгууллагад хандах нь зөвхөн практикт хялбар болгох зорилгоор, технологийн элемент болгон ашиглах боломжтой боловч үнэн хэрэгтээ ийм хэрэглээ нь маш нөхцөлтэй байдаг.

Парламентын шалгуурын онцлог нь шүүхийн нэгэн адил парламентын үйл ажиллагаа нь байгууллагуудаас ялгаатай байдаг. гүйцэтгэх эрх мэдэл, зохих журмын дагуу хатуу мөрдөх ёстой. Парламентын үйл ажиллагааны ийм тодорхой процессын хэлбэр нь хууль тогтоох үйл явц бөгөөд түүний бүх үе шатыг хуульд (парламентын зохицуулалт) тодорхой заасан байдаг бөгөөд хамгийн чухал үе шатууд болох хууль тогтоох санаачлага, хуулийн төсөлд санал хураалт явуулах зэрэг нь ихэвчлэн Үндсэн хуульд тодорхойлогддог. муж. Хууль тогтоох чиг үүрэг нь парламентын үндсэн чиг үүрэг боловч цорын ганц үүрэг биш юм. Парламент нь хууль тогтоохын зэрэгцээ хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Парламентын хамгийн бага хяналт бол төсөв санхүүгийн хяналт.

Шинжлэх ухааны янз бүрийн байр суурийг тусгасан байдаг янз бүрийн арга замуудПарламентын хууль тогтоох чадамжийн хамрах хүрээ, мөн чанарыг тодорхойлж, "харьцангуй хязгаарлагдмал чадамж" ба "харьцангуй тодорхой чадамж" гэсэн ойлголтыг ялгах шаардлагатай байгааг харуулж байна. Тиймээс дээр дурдсан гурвын зэрэгцээ парламентын зохион байгуулалтын өөр нэг дөрөв дэх загвар болох харьцангуй тодорхой чадамжтай парламентуудын тухай ярьж болно. Парламентуудыг туйлын хязгааргүй, туйлын хязгаарлагдмал, харьцангуй хязгаарлагдмал чадамжтай гэсэн төрлөөр ялгахдаа парламентын эрх мэдлийн хэмжээний ялгааг харгалзан үздэг. Харьцангуй тодорхой чадамжтай парламентуудыг хуваарилах нь парламентын эрх мэдлийн нөхцөл байдлын болон цаг хугацааны хөдөлгөөнт хил хязгаарын тухай шинэ санаатай холбоотой юм. Тиймээс ижил муж нь өөр өөр ангиллын бүлгүүдэд (жишээлбэл, гурав, дөрөв дэх) багтаж болно.

Харьцангуй тодорхой чадамжтай парламентууд дараахь онцлог шинж чанартай байдаг. Парламентын зохион байгуулалтын энэхүү загвараар улсын үндсэн хуульд хууль тогтоох эрх мэдлийн дор хаяж гурван жагсаалтыг тогтоодог: Холбоо, түүний субъектууд, гурав дахь салбар - хамтарсан харьяалал буюу өрсөлдөх чадвар. Үүний дагуу асуудлын гурав дахь жагсаалт болох хууль тогтоомжийг холбооны парламент болон холбооны субъектуудын парламент хоёуланг нь гаргаж болно. Тиймээс холбооны парламент нь зөвхөн өөрийн харъяаллын хүрээнд төдийгүй хууль тогтоох эрх мэдлийн хүрээнд Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн парламентуудтай хуваалцдаг. Эндээс "гулсах", холбооны парламент болон Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн парламентуудын чадамж харьцангуй тодорхой болсон.