რუსეთის ფედერაციის მთავრობა

რეზოლუცია

მოთხოვნებთან შესაბამისობაზე წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების შესახებ სამრეწველო უსაფრთხოებასახიფათო საწარმოო ობიექტში

დოკუმენტი შეტანილი ცვლილებებით:
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2005 წლის 1 თებერვლის N 49 განკარგულება (რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული, N 7, 02/14/2005);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტპორტალი www.pravo.gov.ru, 26.06.2013);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტპორტალი www.pravo.gov.ru, 08/04/2014);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტპორტალი www.pravo.gov.ru, 14.12.2016, N 0001201612140008);
(იურიდიული ინფორმაციის ოფიციალური ინტერნეტპორტალი www.pravo.gov.ru, 03/02/2018, N 0001201803020025).
____________________________________________________________________

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა "საშიში საწარმოო ობიექტების სამრეწველო უსაფრთხოების შესახებ" ფედერალური კანონის მე-11 მუხლის შესაბამისად.

გადაწყვეტს:

1. დამტკიცდეს სახიფათო საწარმოო ობიექტზე საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების თანდართული წესები.

2. გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური, აგრეთვე ფედერალური ორგანოები. აღმასრულებელი ხელისუფლებარომლებსაც, დადგენილი წესით, უფლება აქვთ განახორციელონ საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში საკანონმდებლო რეგულირების, სპეციალური სანებართვო, კონტროლის ან ზედამხედველობის ფუნქციები, თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში, უზრუნველყონ კონტროლის განხორციელებაზე. ორგანიზაციები, რომლებიც მუშაობენ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ამ დადგენილების 1-ლ პუნქტში მითითებული წესების განსახორციელებლად აუცილებელი ღონისძიებების განსახორციელებლად (პუნქტი შესწორებული - იხ. წინა გამოცემა).*2)

მთავრობის თავმჯდომარე
რუსეთის ფედერაცია
ე.პრიმაკოვი

სახიფათო საწარმოო ობიექტში სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების წესები

დამტკიცებულია
მთავრობის დადგენილება
რუსეთის ფედერაცია
1999 წლის 10 მარტის N 263

1. ეს წესები ადგენს სავალდებულო მოთხოვნებს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მომუშავე ორგანიზაციების მიერ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე საწარმოო კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების შესახებ (შემდგომში - მოქმედი ორგანიზაცია, წარმოების კონტროლი).
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 განკარგულება. - იხილეთ წინა გამოცემა)

2. პუნქტმა ძალაკარგა 2013 წლის 4 ივლისიდან -. - იხილეთ წინა გამოცემა.

3. ოპერატიული ორგანიზაცია (ცალკე განყოფილებები იურიდიული პირიცალკეული განყოფილებების შესახებ დებულებებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, ამ წესების საფუძველზე შეიმუშავებს დებულებებს წარმოების კონტროლის შესახებ ექსპლუატაციაში მყოფი სახიფათო საწარმოო ობიექტების მახასიათებლებისა და მათი მუშაობის პირობების გათვალისწინებით.

წარმოების კონტროლის დებულებას ამტკიცებს მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელი (იურიდიული პირის ცალკე სამმართველოს უფროსი).

წარმოების კონტროლის შესახებ დებულების ასლი, დამოწმებული მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელის (იურიდიული პირის ცალკეული განყოფილების უფროსის) მიერ, გადაეცემა ადგილზე გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ტერიტორიულ ორგანოებს. სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე და ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებას დაქვემდებარებულ მოქმედ ორგანიზაციებთან მიმართებაში, რომლებსაც დადგენილი წესით უფლება აქვთ განახორციელონ სამართლებრივი რეგულირების, სპეციალური ნებართვის, კონტროლის ან ზედამხედველობის გარკვეული ფუნქციები თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში. ფუნქციონირებს სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში, ასევე ამ ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებაში.
(შესწორებული პუნქტი, ძალაში შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით. - იხილეთ წინა გამოცემა)

3_1. წარმოების კონტროლის დებულება შეიცავს:

თანამშრომლის თანამდებობა, რომელიც პასუხისმგებელია წარმოების კონტროლის ან აღწერილობის განხორციელებაზე ორგანიზაციული სტრუქტურაწარმოების კონტროლის მომსახურება;

წარმოების კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი წარმოების კონტროლის სამსახურის თანამშრომლის ან თანამდებობის პირების უფლება-მოვალეობებს;

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის შიდა აუდიტის დაგეგმვისა და ჩატარების, აგრეთვე მათი შედეგების შესახებ ანგარიშების მომზადებისა და აღრიცხვის პროცედურა;

ოპერაციული ორგანიზაციის სტრუქტურულ ერთეულებს შორის სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვების, ანალიზისა და გაცვლის პროცედურა და სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებული მუშაკებისთვის გადაცემის პროცედურა;

საწარმოო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად გადაწყვეტილებების მიღებისა და განხორციელების პროცედურა წარმოების კონტროლის შედეგების გათვალისწინებით;

დიაგნოსტიკის, ტესტირების, სტრუქტურების ინსპექტირების შესახებ გადაწყვეტილებების მიღებისა და განხორციელების პროცედურას და ტექნიკური მოწყობილობები, გამოიყენება სახიფათო საწარმოო ობიექტებში;

სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიის ლოკალიზაციისა და შედეგების აღმოსაფხვრელად მოქმედებებისთვის მზადყოფნის უზრუნველყოფის პროცედურა;

სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების, ინციდენტებისა და ავარიების გამოძიების ორგანიზებისა და აღრიცხვის პროცედურა;

საწარმოო კონტროლის შედეგების გათვალისწინების პროცედურა მოქმედი ორგანიზაციის თანამშრომლების მიმართ წახალისებისა და ჯარიმების გამოყენებისას;

სამრეწველო უსაფრთხოების მიმოხილვის ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისა და განხორციელების წესი;

სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში მუშაკთა მომზადებისა და სერტიფიცირების პროცედურა;

წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციის მომზადებისა და წარდგენის პროცედურა.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილება).

4. წარმოების კონტროლი არის განუყოფელი ნაწილისამრეწველო უსაფრთხოების მენეჯმენტის სისტემას და ახორციელებს მოქმედი ორგანიზაცია ღონისძიებების ერთობლიობით, რომელიც მიზნად ისახავს სახიფათო წარმოების ობიექტების უსაფრთხო ფუნქციონირებას, ასევე ამ ობიექტებში ავარიების თავიდან აცილებას და ავარიების და ინციდენტების ლოკალიზაციისა და მათი შედეგების აღმოფხვრის მზადყოფნას.

5. საწარმოო კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების პასუხისმგებლობა ეკისრება მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელს და იმ პირებს, რომლებსაც ეკისრებათ ასეთი პასუხისმგებლობა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და რუსეთის მეცნიერებათა აკადემია უზრუნველყოფენ წარმოების კონტროლის ორგანიზებას და განხორციელებას მათ იურისდიქციის ქვეშ მყოფ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე.

6. წარმოების კონტროლის ძირითადი მიზნებია:

ა) მოქმედ ორგანიზაციაში საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვის უზრუნველყოფა;

ბ) მოქმედ ორგანიზაციაში სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის ანალიზს, მათ შორის, შესაბამისი ექსპერტიზის ორგანიზებით;

გ) საწარმოო უსაფრთხოების მდგომარეობის გაუმჯობესებისა და გარემოს დაზიანების თავიდან აცილების მიზნით მიმართული ღონისძიებების შემუშავება;

დ) დადგენილ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის მონიტორინგი ფედერალური კანონებიდა სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები;

ე) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების თავიდან აცილებისა და ავარიების ლოკალიზაციისა და მათი შედეგების აღმოფხვრის მზაობის უზრუნველყოფის სამუშაოების კოორდინაცია;

ვ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური ხელსაწყოების საჭირო გამოცდებისა და ტექნიკური გამოკვლევების დროულად ჩატარების კონტროლი, საკონტროლო საზომი ხელსაწყოების შეკეთება და დამოწმება;

ზ) კონტროლი ტექნოლოგიურ დისციპლინასთან შესაბამისობაზე.

7. მოქმედ ორგანიზაციაში წარმოების კონტროლს ახორციელებს ორგანიზაციის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებით დანიშნული თანამშრომელი ან წარმოების კონტროლის სამსახური.

8. რეკომენდებულია წარმოების კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი პირის ფუნქციები დაეკისროს:

მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ერთ-ერთი მოადგილისთვის - თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებული მუშების რაოდენობა 150 ადამიანზე ნაკლებია;

სპეციალურად დანიშნული თანამშრომლისთვის - თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებულ მუშაკთა რაოდენობა მერყეობს 150-დან 500 ადამიანამდე;

წარმოების კონტროლის სამსახურის უფროსისთვის – თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებულთა რაოდენობა 500 ადამიანზე მეტია.

9. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომელს უნდა ჰქონდეს:

საწარმოო ობიექტის პროფილის შესაბამისი უმაღლესი ტექნიკური განათლება;

ინდუსტრიის სახიფათო საწარმოო ობიექტში შესაბამის სამუშაოზე მინიმუმ 3 წლიანი სამუშაო გამოცდილება;

სამრეწველო უსაფრთხოების სერტიფიკაციის დასრულების დამადასტურებელი სერთიფიკატი.

10. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლის მოვალეობები და უფლებები განისაზღვრება საწარმოო კონტროლის შესახებ დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელი, აგრეთვე ქ. სამუშაოს აღწერადა ამ თანამშრომელთან დადებული ხელშეკრულება (კონტრაქტი).

11. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი ვალდებულია:

ა) უზრუნველყოს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მუშების მიერ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესაბამისობის მონიტორინგი;

ბ) მოქმედი ორგანიზაციის დანაყოფებში წარმოების კონტროლის განხორციელების სამუშაო გეგმის შემუშავება;

გ) ჩაატაროს სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის ყოვლისმომცველი და მიზანმიმართული ინსპექტირება, იდენტიფიცირება საშიში ფაქტორებისამუშაო ადგილებზე;

დ) ყოველწლიურად შეიმუშავებს საწარმოო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამოქმედო გეგმას სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის შემოწმებისა და სამუშაო პირობების სპეციალური შეფასების შედეგების საფუძველზე;
(ქვეპუნქტი შეცვლილი, ძალაში შევიდა 2014 წლის 12 აგვისტოს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 30 ივლისის N 726 დადგენილებით. - იხილეთ წინა გამოცემა)

ე) I, II ან III კლასის საშიშ საწარმოო ობიექტებზე ავარიების ლოკალიზაციისა და შედეგების აღმოფხვრის სამოქმედო გეგმების შემუშავების ორგანიზება;
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 განკარგულება. - იხილეთ წინა გამოცემა)

ვ) საწარმოო უსაფრთხოების ექსპერტიზის მომზადების სამუშაოების ორგანიზება;
(ქვეპუნქტი შესწორებული, ძალაში შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით. - იხილეთ წინა გამოცემა)

ზ) მონაწილეობა მიიღოს ავარიების, ინციდენტებისა და ინციდენტების გამომწვევი მიზეზების ტექნიკურ გამოძიებაში;

თ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიებისა და ინციდენტების გამომწვევი მიზეზების ანალიზი და მათი აღრიცხვის დოკუმენტაციის შენახვა;

ი) ორგანიზებას უწევს მუშაკთა მომზადებისა და სერტიფიცირების საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში;

კ) მონაწილეობა მიიღოს ახალი ტექნოლოგიებისა და ახალი აღჭურვილობის დანერგვაში;

ლ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებში მუშაკებს მიაწოდოს ინფორმაცია მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების ცვლილების შესახებ, მიაწოდოს მუშებს მითითებული დოკუმენტაცია;

მ) ორგანიზაციის ხელმძღვანელს წარუდგენს წინადადებებს:

სამრეწველო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების გატარების შესახებ;

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევის აღმოფხვრის შესახებ;

სახიფათო საწარმოო ობიექტზე სამუშაოს შეჩერების შესახებ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევით, რაც საფრთხეს უქმნის მუშაკთა სიცოცხლეს და ჯანმრთელობას, ან სამუშაოს, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს უბედური შემთხვევა ან ზიანი მიაყენოს გარემოს;

სახიფათო საწარმოო ობიექტში სამუშაოდან მოხსნის შესახებ იმ პირთა, რომლებსაც არ გააჩნიათ შესაბამისი კვალიფიკაცია და რომლებსაც არ აქვთ გავლილი დროული ტრენინგი და სერტიფიცირება სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში;

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დამრღვევი პირების მართლმსაჯულების წინაშე წარდგენის შესახებ;

ნ) განახორციელოს სხვა ღონისძიებები საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების უზრუნველსაყოფად.

12. წარმოების კონტროლზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი უზრუნველყოფს კონტროლს:

ა) სალიცენზიო მოთხოვნების შესრულება საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში ლიცენზირებული საქმიანობის განხორციელებისას;
(ქვეპუნქტი შეცვლილი, ძალაში შევიდა 2016 წლის 22 დეკემბერს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 10 დეკემბრის N 1338 დადგენილებით. - იხილეთ წინა გამოცემა)

ბ) მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, ძირითადი რემონტი, სახიფათო საწარმოო ობიექტების ტექნიკური გადაიარაღება, კონსერვაცია და ლიკვიდაცია, აგრეთვე სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური მოწყობილობების შეკეთება სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის თვალსაზრისით;
(ქვეპუნქტი შესწორებული, ძალაში შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით. - იხილეთ წინა გამოცემა)

გ) ავარიების, ინციდენტებისა და ინციდენტების მიზეზების აღმოფხვრა;

დ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური ხელსაწყოების საჭირო გამოცდებისა და ტექნიკური გამოკვლევების შესაბამისი სამსახურების მიერ დროულად ჩატარება, საკონტროლო საზომი ხელსაწყოების შეკეთება და დამოწმება;

ე) სახიფათო საწარმოო ობიექტში გამოყენებული ტექნიკური მოწყობილობების სავალდებულო მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასების (დადასტურების) დოკუმენტების ხელმისაწვდომობა რუსეთის ფედერაციის ტექნიკური რეგულირების კანონმდებლობის შესაბამისად;
(ქვეპუნქტი შესწორებული, ძალაში შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით. - იხილეთ წინა გამოცემა)

ვ) გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის და მისი ტერიტორიული ორგანოების, აგრეთვე შესაბამისი ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ინსტრუქციების დაცვა სამრეწველო უსაფრთხოების საკითხებზე (ქვეპუნქტი შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1 თებერვლის ბრძანებულებით. , 2005 N 49 - იხ. წინა გამოცემა) .

13. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელ თანამშრომელს უფლება აქვს:

ა) უზრუნველყოს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე თავისუფალი დაშვება დღის ნებისმიერ დროს;

ბ) გაეცნოს მოქმედ ორგანიზაციაში სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის შესაფასებლად საჭირო დოკუმენტაციას;

გ) მონაწილეობა მიიღოს საწარმოო უსაფრთხოების დეკლარაციების შემუშავებაში;
(ქვეპუნქტი შესწორებული, ძალაში შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით. - იხილეთ წინა გამოცემა)

დ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების, ინციდენტებისა და ავარიების გამომწვევი მიზეზების გამომძიებელი კომისიის საქმიანობაში მონაწილეობა;

ე) ორგანიზაციის ხელმძღვანელს წარუდგინოს წინადადებები იმ თანამშრომლების დაჯილდოების თაობაზე, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს სამრეწველო უსაფრთხოების გაუმჯობესების ღონისძიებების შემუშავებასა და განხორციელებაში.

14. ოპერაციული ორგანიზაციები წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციას წარუდგენენ გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ტერიტორიულ ორგანოებს, ხოლო მოქმედი ორგანიზაციები, რომლებიც დაქვემდებარებული არიან ამ წესების მე-3 პუნქტით განსაზღვრულ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს - ასევე ამ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს. ხელისუფლებას ან მათ ტერიტორიულ ორგანოებს.
(პუნქტი შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2005 წლის 1 თებერვლის N 49 დადგენილებით; შესწორებული, ძალაში შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით. - იხილეთ წინა ფორმულირება)

14_1. ინფორმაცია წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ წარედგინება ყოველწლიურად, 1 აპრილამდე, წერილობით ან კვალიფიციური ელექტრონული ხელმოწერით ხელმოწერილი ელექტრონული დოკუმენტის სახით.
(პუნქტი დამატებით შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით; შესწორებული, ძალაში შევიდა 2018 წლის 10 მარტს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თებერვლის ბრძანებულებით. 28, 2018 N 205. - იხილეთ წინა გამოცემა)

15. ინფორმაცია წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ მოიცავს შემდეგ ინფორმაციას:
(შესწორებული პუნქტი, ძალაში შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით. - იხილეთ წინა გამოცემა)

ა) მიმდინარე წლის სამრეწველო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამოქმედო გეგმა, აგრეთვე ინფორმაცია წინა წლის სამრეწველო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამოქმედო გეგმის განხორციელების შესახებ;
(ქვეპუნქტი შესწორებული, ძალაში შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით. - იხილეთ წინა გამოცემა)

ბ) სამრეწველო უსაფრთხოების მართვის სისტემის ორგანიზება;

გ) საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლის დასახელება, თანამდებობა, განათლება, სპეციალობის სტაჟი, საწარმოო უსაფრთხოების ბოლო სერტიფიკაციის თარიღი;

დ) ქვეპუნქტი ძალადაკარგულია 2013 წლის 4 ივლისს - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილება - იხ. წინა რედაქცია;

ე) ინსპექტირების შედეგები, დარღვევების აღმოფხვრა, გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის და შესაბამისი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების მითითებების დაცვა;

ზ) პოლისების ასლები სავალდებულო დაზღვევასახიფათო საწარმოო ობიექტის მესაკუთრის სამოქალაქო პასუხისმგებლობა სახიფათო საწარმოო ობიექტში მომხდარი ავარიით მიყენებული ზიანისათვის;
(ქვეპუნქტი შესწორებული, ძალაში შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით. - იხილეთ წინა გამოცემა)

თ) სახიფათო საწარმოო ობიექტზე გამოყენებული ტექნიკური მოწყობილობების მდგომარეობა;
(ქვეპუნქტი შესწორებული, ძალაში შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით. - იხ.

მ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მომხდარი ინციდენტები და ავარიები;
(ქვეპუნქტი შესწორებული, ძალაში შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით. - იხილეთ წინა გამოცემა)

ნ) საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებული მენეჯერების, სპეციალისტებისა და სხვა მუშაკების მომზადება და სერტიფიცირება.

16. მოთხოვნებს წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციის მიწოდების ფორმის მიმართ ადგენს გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური.
(პუნქტი დამატებით შევიდა 2013 წლის 4 ივლისს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

დოკუმენტის გადახედვის გათვალისწინებით
მომზადებულია ცვლილებები და დამატებები

, 10.12.2016 N 1338, 28.02.2018 N 205)

1. დამტკიცდეს სახიფათო საწარმოო ობიექტზე საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების თანდართული წესები.

2. გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური, აგრეთვე ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებსაც დადგენილი წესით ენიჭებათ უფლება განახორციელონ კანონიერი რეგულირების, სპეციალური ნებართვის, კონტროლის ან ზედამხედველობის ფუნქციები დარგში. სამრეწველო უსაფრთხოება, მათი უფლებამოსილების ფარგლებში, უზრუნველყონ სახიფათო საწარმოო ობიექტებში მომუშავე ორგანიზაციების მიერ ამ დადგენილების 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული წესების განსახორციელებლად აუცილებელი ღონისძიებების განხორციელებაზე კონტროლი. დათარიღებული 01.02.2005 N 49)

მთავრობის თავმჯდომარე
რუსეთის ფედერაცია
ე.პრიმაკოვი

დამტკიცებულია
მთავრობის დადგენილება
რუსეთის ფედერაცია
1999 წლის 10 მარტის N 263

წესები
საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის წარმოების კონტროლის ორგანიზება და განხორციელება სახიფათო საწარმოო ობიექტში

01.02.2005 N 49, 21.06.2013 N 526, 30.07.2014 N 726, 10.12.2016 N 1338, 28.02.2018 N 205)

1. ეს წესები ადგენს სავალდებულო მოთხოვნებს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მომუშავე ორგანიზაციების მიერ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე საწარმოო კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების შესახებ (შემდგომში - მოქმედი ორგანიზაცია, წარმოების კონტროლი). (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

2. პუნქტი აღარ მოქმედებს. (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

3. მოქმედი ორგანიზაცია (იურიდიული პირის ცალკეული განყოფილებები ცალკეული განყოფილებების დებულებებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში) ამ წესების საფუძველზე შეიმუშავებს დებულებებს წარმოების კონტროლის შესახებ ექსპლუატაციაში მყოფი სახიფათო საწარმოო ობიექტების მახასიათებლებისა და პირობების გათვალისწინებით. მათი მოქმედების შესახებ. (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

წარმოების კონტროლის დებულებას ამტკიცებს მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელი (იურიდიული პირის ცალკე სამმართველოს უფროსი). (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

წარმოების კონტროლის შესახებ დებულების ასლი, დამოწმებული მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელის (იურიდიული პირის ცალკეული განყოფილების უფროსის) მიერ, გადაეცემა ადგილზე გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ტერიტორიულ ორგანოებს. სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე და ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებას დაქვემდებარებულ მოქმედ ორგანიზაციებთან მიმართებაში, რომლებსაც დადგენილი წესით უფლება აქვთ განახორციელონ სამართლებრივი რეგულირების, სპეციალური ნებართვის, კონტროლის ან ზედამხედველობის გარკვეული ფუნქციები თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში. ფუნქციონირებს სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში, ასევე ამ ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებაში. (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

3 (1). (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

წარმოების კონტროლის დებულება შეიცავს: (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლის თანამდებობა ან წარმოების კონტროლის სამსახურის ორგანიზაციული სტრუქტურის აღწერა; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

წარმოების კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი წარმოების კონტროლის სამსახურის თანამშრომლის ან თანამდებობის პირების უფლება-მოვალეობებს; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის შიდა აუდიტის დაგეგმვისა და ჩატარების, აგრეთვე მათი შედეგების შესახებ ანგარიშების მომზადებისა და აღრიცხვის პროცედურა; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

საწარმოო უსაფრთხოების მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვების, ანალიზისა და გაცვლის პროცედურა ოპერაციული ორგანიზაციის სტრუქტურულ განყოფილებებს შორის და სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებულ მუშაკებთან მიწოდების პროცედურას; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

საწარმოო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად გადაწყვეტილებების მიღებისა და განხორციელების პროცედურა წარმოების კონტროლის შედეგების გათვალისწინებით; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

სახიფათო საწარმოო ობიექტებში გამოყენებული კონსტრუქციებისა და ტექნიკური მოწყობილობების დიაგნოსტიკის, ტესტირებისა და ინსპექტირების შესახებ გადაწყვეტილებების მიღებისა და განხორციელების პროცედურა; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების, ინციდენტებისა და ავარიების გამოძიების ორგანიზებისა და აღრიცხვის პროცედურა; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

საწარმოო კონტროლის შედეგების გათვალისწინების პროცედურა მოქმედი ორგანიზაციის თანამშრომლების მიმართ წახალისებისა და ჯარიმების გამოყენებისას; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

სამრეწველო უსაფრთხოების მიმოხილვის ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილებების მიღებისა და განხორციელების წესი; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში მუშაკთა მომზადებისა და სერტიფიცირების პროცედურა; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციის მომზადებისა და წარდგენის პროცედურა. (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

4. წარმოების კონტროლი წარმოადგენს სამრეწველო უსაფრთხოების მართვის სისტემის განუყოფელ ნაწილს და ახორციელებს მოქმედი ორგანიზაციის მიერ სახიფათო საწარმოო ობიექტების უსაფრთხო მუშაობის უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე ამ ობიექტებზე ავარიების თავიდან აცილებისა და მზადყოფნის უზრუნველყოფის ღონისძიებების ერთობლიობით. ავარიების და ინციდენტების ლოკალიზება და მათი შედეგების აღმოფხვრა.

5. საწარმოო კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების პასუხისმგებლობა ეკისრება მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელს და იმ პირებს, რომლებსაც ეკისრებათ ასეთი პასუხისმგებლობა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და რუსეთის მეცნიერებათა აკადემია უზრუნველყოფენ წარმოების კონტროლის ორგანიზებას და განხორციელებას მათ იურისდიქციის ქვეშ მყოფ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე.

6. წარმოების კონტროლის ძირითადი მიზნებია:

ა) მოქმედ ორგანიზაციაში საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვის უზრუნველყოფა;

ბ) მოქმედ ორგანიზაციაში სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის ანალიზს, მათ შორის, შესაბამისი ექსპერტიზის ორგანიზებით;

გ) საწარმოო უსაფრთხოების მდგომარეობის გაუმჯობესებისა და გარემოს დაზიანების თავიდან აცილების მიზნით მიმართული ღონისძიებების შემუშავება;

დ) ფედერალური კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის მონიტორინგი;

ე) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების თავიდან აცილებისა და ავარიების ლოკალიზაციისა და მათი შედეგების აღმოფხვრის მზაობის უზრუნველყოფის სამუშაოების კოორდინაცია;

ვ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური ხელსაწყოების საჭირო გამოცდებისა და ტექნიკური გამოკვლევების დროულად ჩატარების კონტროლი, საკონტროლო საზომი ხელსაწყოების შეკეთება და დამოწმება;

ზ) კონტროლი ტექნოლოგიურ დისციპლინასთან შესაბამისობაზე.

7. მოქმედ ორგანიზაციაში წარმოების კონტროლს ახორციელებს ორგანიზაციის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებით დანიშნული თანამშრომელი ან წარმოების კონტროლის სამსახური.

8. რეკომენდებულია წარმოების კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი პირის ფუნქციები დაეკისროს:

მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ერთ-ერთი მოადგილისთვის - თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებული მუშების რაოდენობა 150 ადამიანზე ნაკლებია;

სპეციალურად დანიშნული თანამშრომლისთვის - თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებულ მუშაკთა რაოდენობა მერყეობს 150-დან 500 ადამიანამდე;

წარმოების კონტროლის სამსახურის უფროსისთვის – თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებულთა რაოდენობა 500 ადამიანზე მეტია.

9. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომელს უნდა ჰქონდეს:

საწარმოო ობიექტის პროფილის შესაბამისი უმაღლესი ტექნიკური განათლება;

ინდუსტრიის სახიფათო საწარმოო ობიექტში შესაბამის სამუშაოზე მინიმუმ 3 წლიანი სამუშაო გამოცდილება;

სამრეწველო უსაფრთხოების სერტიფიკაციის დასრულების დამადასტურებელი სერთიფიკატი.

10. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლის მოვალეობები და უფლებები განისაზღვრება საწარმოო კონტროლის დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საწარმოო ორგანიზაციის ხელმძღვანელი, აგრეთვე სამუშაოს აღწერილობაში და ამ თანამშრომელთან დადებულ ხელშეკრულებაში (ხელშეკრულებაში). .

11. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი ვალდებულია:

ა) უზრუნველყოს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მუშების მიერ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესაბამისობის მონიტორინგი;

ბ) მოქმედი ორგანიზაციის დანაყოფებში წარმოების კონტროლის განხორციელების სამუშაო გეგმის შემუშავება;

გ) ჩაატაროს სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის ყოვლისმომცველი და მიზანმიმართული ინსპექტირება, სამუშაო ადგილზე საშიში ფაქტორების იდენტიფიცირება;

დ) ყოველწლიურად შეიმუშავებს საწარმოო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამოქმედო გეგმას სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის შემოწმებისა და სამუშაო პირობების სპეციალური შეფასების შედეგების საფუძველზე; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 30 ივლისის N 726 დადგენილებით)

ე) I, II ან III კლასის საშიშ საწარმოო ობიექტებზე ავარიების ლოკალიზაციისა და შედეგების აღმოფხვრის სამოქმედო გეგმების შემუშავების ორგანიზება; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

ვ) საწარმოო უსაფრთხოების ექსპერტიზის მომზადების სამუშაოების ორგანიზება; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

ზ) მონაწილეობა მიიღოს ავარიების, ინციდენტებისა და ავარიების მიზეზების ტექნიკურ გამოძიებაში;

თ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიებისა და ინციდენტების გამომწვევი მიზეზების ანალიზი და მათი აღრიცხვის დოკუმენტაციის შენახვა;

ი) ორგანიზებას უწევს მუშაკთა მომზადებისა და სერტიფიცირების საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში;

კ) მონაწილეობა მიიღოს ახალი ტექნოლოგიებისა და ახალი აღჭურვილობის დანერგვაში;

ლ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებში მუშაკებს მიაწოდოს ინფორმაცია მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების ცვლილების შესახებ, მიაწოდოს მუშებს მითითებული დოკუმენტაცია;

მ) ორგანიზაციის ხელმძღვანელს წარუდგენს წინადადებებს:

სამრეწველო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების გატარების შესახებ;

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევის აღმოფხვრის შესახებ;

სახიფათო საწარმოო ობიექტზე სამუშაოს შეჩერების შესახებ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევით, რაც საფრთხეს უქმნის მუშაკთა სიცოცხლეს და ჯანმრთელობას, ან სამუშაოს, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს უბედური შემთხვევა ან ზიანი მიაყენოს გარემოს;

სახიფათო საწარმოო ობიექტში სამუშაოდან მოხსნის შესახებ იმ პირთა, რომლებსაც არ გააჩნიათ შესაბამისი კვალიფიკაცია და რომლებსაც არ აქვთ გავლილი დროული ტრენინგი და სერტიფიცირება სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში;

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დამრღვევი პირების მართლმსაჯულების წინაშე წარდგენის შესახებ;

ნ) განახორციელოს სხვა ღონისძიებები საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების უზრუნველსაყოფად.

12. წარმოების კონტროლზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი უზრუნველყოფს კონტროლს:

ა) სალიცენზიო მოთხოვნების შესრულება საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში ლიცენზირებული საქმიანობის განხორციელებისას; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 10 დეკემბრის N 1338 დადგენილებით)

ბ) სახიფათო საწარმოო ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური შეკეთება, ტექნიკური გადაიარაღება, კონსერვაცია და ლიკვიდაცია, აგრეთვე სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური მოწყობილობების შეკეთება სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის თვალსაზრისით; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

გ) ავარიების, ინციდენტებისა და ავარიების მიზეზების აღმოფხვრა;

დ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური ხელსაწყოების საჭირო გამოცდებისა და ტექნიკური გამოკვლევების შესაბამისი სამსახურების მიერ დროულად ჩატარება, საკონტროლო საზომი ხელსაწყოების შეკეთება და დამოწმება;

ე) სახიფათო საწარმოო ობიექტში გამოყენებული ტექნიკური მოწყობილობების სავალდებულო მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასების (დადასტურების) დოკუმენტების ხელმისაწვდომობა რუსეთის ფედერაციის ტექნიკური რეგულირების კანონმდებლობის შესაბამისად; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

ვ) გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურისა და მისი ტერიტორიული ორგანოების, აგრეთვე შესაბამისი ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ინსტრუქციების დაცვა სამრეწველო უსაფრთხოების საკითხებზე. (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით 01.02.2005 N 49)

13. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელ თანამშრომელს უფლება აქვს:

ა) უზრუნველყოს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე თავისუფალი დაშვება დღის ნებისმიერ დროს;

ბ) გაეცნოს მოქმედ ორგანიზაციაში სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის შესაფასებლად საჭირო დოკუმენტაციას;

გ) მონაწილეობა მიიღოს საწარმოო უსაფრთხოების დეკლარაციების შემუშავებაში; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

დ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების, ინციდენტებისა და ავარიების გამომწვევი მიზეზების გამომძიებელი კომისიის საქმიანობაში მონაწილეობა;

ე) ორგანიზაციის ხელმძღვანელს წარუდგინოს წინადადებები იმ თანამშრომლების დაჯილდოების თაობაზე, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს სამრეწველო უსაფრთხოების გაუმჯობესების ღონისძიებების შემუშავებასა და განხორციელებაში.

14. ოპერაციული ორგანიზაციები წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციას წარუდგენენ გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ტერიტორიულ ორგანოებს, ხოლო მოქმედი ორგანიზაციები, რომლებიც დაქვემდებარებული არიან ამ წესების მე-3 პუნქტით განსაზღვრულ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს - ასევე ამ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს. ხელისუფლებას ან მათ ტერიტორიულ ორგანოებს. (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 01.02.2005 N 49 დადგენილებით (შეცვლილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებებით) l)ქვეპუნქტები აღარ მოქმედებს. (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

მ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მომხდარი ინციდენტები და ავარიები; (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

ნ) საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებული მენეჯერების, სპეციალისტებისა და სხვა მუშაკების მომზადება და სერტიფიცირება.

16. მოთხოვნებს წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციის მიწოდების ფორმის მიმართ ადგენს გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური. (შესწორებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 დადგენილებით)

2. გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური, აგრეთვე ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებსაც დადგენილი წესით ენიჭებათ უფლება განახორციელონ კანონიერი რეგულირების, სპეციალური ნებართვის, კონტროლის ან ზედამხედველობის ფუნქციები დარგში. სამრეწველო უსაფრთხოების, მათი უფლებამოსილების ფარგლებში, უზრუნველყონ სახიფათო საწარმოო ობიექტებში მომუშავე ორგანიზაციების მიერ ამ დადგენილების 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული წესების განსახორციელებლად აუცილებელი ღონისძიებების განხორციელებაზე კონტროლი.

წარმოების კონტროლის ორგანიზება და განხორციელება

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესაბამისად

სახიფათო საწარმოო ობიექტში

სასამართლო პრაქტიკა და კანონმდებლობა - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1999 წლის 10 მარტის დადგენილება N 263 (შესწორებულია 2018 წლის 28 თებერვალს) "საშიში საწარმოო ობიექტში სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების შესახებ"

1.2.22. თითოეულში სამშენებლო ორგანიზაციასამუშაოს შესრულება მიწისქვეშა პირობებში, სახიფათო საწარმოო ობიექტში სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების წესების შესაბამისად, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1999 წლის 10 მარტის N 263 დადგენილებით. (რუსეთის ფედერაციის კოლექტიური კანონმდებლობა, 1999, N 11, მუხ. 1305), უნდა შემუშავდეს დებულება წარმოების კონტროლის შესახებ, რომელიც ადგენს საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობაში წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების პროცედურას. რეგლამენტს ამტკიცებს ორგანიზაციის ხელმძღვანელი რუსეთის გოსგორტექნაძორის ტერიტორიულ ორგანოსთან შეთანხმებით.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობა

რეზოლუცია

სახიფათო საწარმოო ობიექტში სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების შესახებ

ცვლილებებით:

(შესწორებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით 02/01/2005 N 49, 21/06/2013 N 526, 30/07/2014 N 726, 12/10/2016 N 1338)

ფედერალური კანონის მე-11 მუხლის შესაბამისად "საშიში საწარმოო ობიექტების სამრეწველო უსაფრთხოების შესახებ", რუსეთის ფედერაციის მთავრობა იღებს გადაწყვეტილებას:

1. დამტკიცდეს სახიფათო საწარმოო ობიექტზე საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების თანდართული წესები.

2. გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური, აგრეთვე ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებსაც დადგენილი წესით ენიჭებათ უფლება განახორციელონ კანონიერი რეგულირების, სპეციალური ნებართვის, კონტროლის ან ზედამხედველობის ფუნქციები დარგში. სამრეწველო უსაფრთხოების, მათი უფლებამოსილების ფარგლებში, უზრუნველყონ სახიფათო საწარმოო ობიექტებში მომუშავე ორგანიზაციების მიერ ამ დადგენილების 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული წესების განსახორციელებლად აუცილებელი ღონისძიებების განხორციელებაზე კონტროლი.

მთავრობის თავმჯდომარე

რუსეთის ფედერაცია

ე.პრიმაკოვი

დამტკიცებულია

მთავრობის დადგენილება

რუსეთის ფედერაცია

სახიფათო საწარმოო ობიექტში საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების წესები

1. ეს წესები ადგენს სავალდებულო მოთხოვნებს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მომუშავე ორგანიზაციების მიერ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე საწარმოო კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების შესახებ (შემდგომში - მოქმედი ორგანიზაცია, წარმოების კონტროლი).

2. ძალა დაკარგა. - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 განკარგულება.

3. მოქმედი ორგანიზაცია (იურიდიული პირის ცალკეული განყოფილებები ცალკეული განყოფილებების დებულებებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში) ამ წესების საფუძველზე შეიმუშავებს დებულებებს წარმოების კონტროლის შესახებ ექსპლუატაციაში მყოფი სახიფათო საწარმოო ობიექტების მახასიათებლებისა და პირობების გათვალისწინებით. მათი მოქმედების შესახებ.

წარმოების კონტროლის დებულებას ამტკიცებს მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელი (იურიდიული პირის ცალკე სამმართველოს უფროსი).

წარმოების კონტროლის შესახებ დებულების ასლი, დამოწმებული მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელის (იურიდიული პირის ცალკეული განყოფილების უფროსის) მიერ, გადაეცემა ადგილზე გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ტერიტორიულ ორგანოებს. სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე და ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებას დაქვემდებარებულ მოქმედ ორგანიზაციებთან მიმართებაში, რომლებსაც დადგენილი წესით უფლება აქვთ განახორციელონ სამართლებრივი რეგულირების, სპეციალური ნებართვის, კონტროლის ან ზედამხედველობის გარკვეული ფუნქციები თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში. ფუნქციონირებს სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში, ასევე ამ ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებაში.

3 (1). წარმოების კონტროლის დებულება შეიცავს:

საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლის თანამდებობა ან წარმოების კონტროლის სამსახურის ორგანიზაციული სტრუქტურის აღწერა;

წარმოების კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი წარმოების კონტროლის სამსახურის თანამშრომლის ან თანამდებობის პირების უფლება-მოვალეობებს;

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის შიდა აუდიტის დაგეგმვისა და ჩატარების, აგრეთვე მათი შედეგების შესახებ ანგარიშების მომზადებისა და აღრიცხვის პროცედურა;

ოპერაციული ორგანიზაციის სტრუქტურულ ერთეულებს შორის სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვების, ანალიზისა და გაცვლის პროცედურა და სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებული მუშაკებისთვის გადაცემის პროცედურა;

საწარმოო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად გადაწყვეტილებების მიღებისა და განხორციელების პროცედურა წარმოების კონტროლის შედეგების გათვალისწინებით;

სახიფათო საწარმოო ობიექტებში გამოყენებული კონსტრუქციებისა და ტექნიკური მოწყობილობების დიაგნოსტიკის, ტესტირებისა და ინსპექტირების შესახებ გადაწყვეტილებების მიღებისა და განხორციელების პროცედურა;

სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიის ლოკალიზაციისა და შედეგების აღმოსაფხვრელად მოქმედებებისთვის მზადყოფნის უზრუნველყოფის პროცედურა;

სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების, ინციდენტებისა და ავარიების გამოძიების ორგანიზებისა და აღრიცხვის პროცედურა;

საწარმოო კონტროლის შედეგების გათვალისწინების პროცედურა მოქმედი ორგანიზაციის თანამშრომლების მიმართ წახალისებისა და ჯარიმების გამოყენებისას;

სამრეწველო უსაფრთხოების მიმოხილვის ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისა და განხორციელების წესი;

სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში მუშაკთა მომზადებისა და სერტიფიცირების პროცედურა;

წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციის მომზადებისა და წარდგენის პროცედურა.

4. წარმოების კონტროლი წარმოადგენს სამრეწველო უსაფრთხოების მართვის სისტემის განუყოფელ ნაწილს და ახორციელებს მოქმედი ორგანიზაციის მიერ სახიფათო საწარმოო ობიექტების უსაფრთხო მუშაობის უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე ამ ობიექტებზე ავარიების თავიდან აცილებისა და მზადყოფნის უზრუნველყოფის ღონისძიებების ერთობლიობით. ავარიების და ინციდენტების ლოკალიზება და მათი შედეგების აღმოფხვრა.

5. საწარმოო კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების პასუხისმგებლობა ეკისრება მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელს და იმ პირებს, რომლებსაც ეკისრებათ ასეთი პასუხისმგებლობა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და რუსეთის მეცნიერებათა აკადემია უზრუნველყოფენ წარმოების კონტროლის ორგანიზებას და განხორციელებას მათ იურისდიქციის ქვეშ მყოფ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე.

6. წარმოების კონტროლის ძირითადი მიზნებია:

ა) მოქმედ ორგანიზაციაში საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვის უზრუნველყოფა;

ბ) მოქმედ ორგანიზაციაში სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის ანალიზს, მათ შორის, შესაბამისი ექსპერტიზის ორგანიზებით;

გ) საწარმოო უსაფრთხოების მდგომარეობის გაუმჯობესებისა და გარემოს დაზიანების თავიდან აცილების მიზნით მიმართული ღონისძიებების შემუშავება;

დ) ფედერალური კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის მონიტორინგი;

ე) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების თავიდან აცილებისა და ავარიების ლოკალიზაციისა და მათი შედეგების აღმოფხვრის მზაობის უზრუნველყოფის სამუშაოების კოორდინაცია;

ვ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური ხელსაწყოების საჭირო გამოცდებისა და ტექნიკური გამოკვლევების დროულად ჩატარების კონტროლი, საკონტროლო საზომი ხელსაწყოების შეკეთება და დამოწმება;

ზ) კონტროლი ტექნოლოგიურ დისციპლინასთან შესაბამისობაზე.

7. მოქმედ ორგანიზაციაში წარმოების კონტროლს ახორციელებს ორგანიზაციის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებით დანიშნული თანამშრომელი ან წარმოების კონტროლის სამსახური.

8. რეკომენდებულია წარმოების კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი პირის ფუნქციები დაეკისროს:

მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ერთ-ერთი მოადგილისთვის - თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებული მუშების რაოდენობა 150 ადამიანზე ნაკლებია;

სპეციალურად დანიშნული თანამშრომლისთვის - თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებულ მუშაკთა რაოდენობა მერყეობს 150-დან 500 ადამიანამდე;

წარმოების კონტროლის სამსახურის უფროსისთვის – თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებულთა რაოდენობა 500 ადამიანზე მეტია.

9. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომელს უნდა ჰქონდეს:

საწარმოო ობიექტის პროფილის შესაბამისი უმაღლესი ტექნიკური განათლება;

ინდუსტრიის სახიფათო საწარმოო ობიექტში შესაბამის სამუშაოზე მინიმუმ 3 წლიანი სამუშაო გამოცდილება;

სამრეწველო უსაფრთხოების სერტიფიკაციის დასრულების დამადასტურებელი სერთიფიკატი.

10. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლის მოვალეობები და უფლებები განისაზღვრება საწარმოო კონტროლის დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საწარმოო ორგანიზაციის ხელმძღვანელი, აგრეთვე სამუშაოს აღწერილობაში და ამ თანამშრომელთან დადებულ ხელშეკრულებაში (ხელშეკრულებაში). .

11. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი ვალდებულია:

ა) უზრუნველყოს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მუშების მიერ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესაბამისობის მონიტორინგი;

ბ) მოქმედი ორგანიზაციის დანაყოფებში წარმოების კონტროლის განხორციელების სამუშაო გეგმის შემუშავება;

გ) ჩაატაროს სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის ყოვლისმომცველი და მიზანმიმართული ინსპექტირება, სამუშაო ადგილზე საშიში ფაქტორების იდენტიფიცირება;

დ) ყოველწლიურად შეიმუშავებს საწარმოო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამოქმედო გეგმას სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის შემოწმებისა და სამუშაო პირობების სპეციალური შეფასების შედეგების საფუძველზე;

ე) I, II ან III კლასის საშიშ საწარმოო ობიექტებზე ავარიების ლოკალიზაციისა და შედეგების აღმოფხვრის სამოქმედო გეგმების შემუშავების ორგანიზება;

ვ) საწარმოო უსაფრთხოების ექსპერტიზის მომზადების სამუშაოების ორგანიზება;

ზ) მონაწილეობა მიიღოს ავარიების, ინციდენტებისა და ინციდენტების გამომწვევი მიზეზების ტექნიკურ გამოძიებაში;

თ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიებისა და ინციდენტების გამომწვევი მიზეზების ანალიზი და მათი აღრიცხვის დოკუმენტაციის შენახვა;

ი) ორგანიზებას უწევს მუშაკთა მომზადებისა და სერტიფიცირების საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში;

კ) მონაწილეობა მიიღოს ახალი ტექნოლოგიებისა და ახალი აღჭურვილობის დანერგვაში;

ლ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებში მუშაკებს მიაწოდოს ინფორმაცია მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების ცვლილების შესახებ, მიაწოდოს მუშებს მითითებული დოკუმენტაცია;

მ) ორგანიზაციის ხელმძღვანელს წარუდგენს წინადადებებს:

სამრეწველო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების გატარების შესახებ;

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევის აღმოფხვრის შესახებ;

სახიფათო საწარმოო ობიექტზე სამუშაოს შეჩერების შესახებ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევით, რაც საფრთხეს უქმნის მუშაკთა სიცოცხლეს და ჯანმრთელობას, ან სამუშაოს, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს უბედური შემთხვევა ან ზიანი მიაყენოს გარემოს;

სახიფათო საწარმოო ობიექტში სამუშაოდან მოხსნის შესახებ იმ პირთა, რომლებსაც არ გააჩნიათ შესაბამისი კვალიფიკაცია და რომლებსაც არ აქვთ გავლილი დროული ტრენინგი და სერტიფიცირება სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში;

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დამრღვევი პირების მართლმსაჯულების წინაშე წარდგენის შესახებ;

ნ) განახორციელოს სხვა ღონისძიებები საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების უზრუნველსაყოფად.

12. წარმოების კონტროლზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი უზრუნველყოფს კონტროლს:

ა) სალიცენზიო მოთხოვნების შესრულება საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში ლიცენზირებული საქმიანობის განხორციელებისას;

ბ) სახიფათო საწარმოო ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური შეკეთება, ტექნიკური გადაიარაღება, კონსერვაცია და ლიკვიდაცია, აგრეთვე სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური მოწყობილობების შეკეთება სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის თვალსაზრისით;

გ) ავარიების, ინციდენტებისა და ინციდენტების მიზეზების აღმოფხვრა;

დ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური ხელსაწყოების საჭირო გამოცდებისა და ტექნიკური გამოკვლევების შესაბამისი სამსახურების მიერ დროულად ჩატარება, საკონტროლო საზომი ხელსაწყოების შეკეთება და დამოწმება;

ე) სახიფათო საწარმოო ობიექტში გამოყენებული ტექნიკური მოწყობილობების სავალდებულო მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასების (დადასტურების) დოკუმენტების ხელმისაწვდომობა რუსეთის ფედერაციის ტექნიკური რეგულირების კანონმდებლობის შესაბამისად;

ვ) გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურისა და მისი ტერიტორიული ორგანოების, აგრეთვე შესაბამისი ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ინსტრუქციების დაცვა სამრეწველო უსაფრთხოების საკითხებზე.

13. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელ თანამშრომელს უფლება აქვს:

ა) უზრუნველყოს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე თავისუფალი დაშვება დღის ნებისმიერ დროს;

ბ) გაეცნოს მოქმედ ორგანიზაციაში სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის შესაფასებლად საჭირო დოკუმენტაციას;

გ) მონაწილეობა მიიღოს საწარმოო უსაფრთხოების დეკლარაციების შემუშავებაში;

დ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების, ინციდენტებისა და ავარიების გამომწვევი მიზეზების გამომძიებელი კომისიის საქმიანობაში მონაწილეობა;

ე) ორგანიზაციის ხელმძღვანელს წარუდგინოს წინადადებები იმ თანამშრომლების დაჯილდოების თაობაზე, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს სამრეწველო უსაფრთხოების გაუმჯობესების ღონისძიებების შემუშავებასა და განხორციელებაში.

14. ოპერაციული ორგანიზაციები წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციას წარუდგენენ გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ტერიტორიულ ორგანოებს, ხოლო მოქმედი ორგანიზაციები, რომლებიც დაქვემდებარებული არიან ამ წესების მე-3 პუნქტით განსაზღვრულ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს - ასევე ამ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს. ხელისუფლებას ან მათ ტერიტორიულ ორგანოებს.

14 (1). ინფორმაცია წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ყოველწლიურად, 1 აპრილამდე, წარედგინება სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს ან მის ტერიტორიულ ორგანოს წერილობით ან ელექტრონული დოკუმენტის სახით, ხელმოწერილი კვალიფიციური ელექტრონული ხელმოწერით.

15. ინფორმაცია წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ მოიცავს შემდეგ ინფორმაციას:

ა) მიმდინარე წლის სამრეწველო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამოქმედო გეგმა, აგრეთვე ინფორმაცია წინა წლის სამრეწველო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამოქმედო გეგმის განხორციელების შესახებ;

ბ) სამრეწველო უსაფრთხოების მართვის სისტემის ორგანიზება;

გ) საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლის დასახელება, თანამდებობა, განათლება, სპეციალობის სტაჟი, საწარმოო უსაფრთხოების ბოლო სერტიფიკაციის თარიღი;

დ) გახდა ბათილად. - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 განკარგულება;

ე) ინსპექტირების შედეგები, დარღვევების აღმოფხვრა, გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის და შესაბამისი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების მითითებების დაცვა;

ვ) მზადყოფნა განახორციელოს ზომები სახიფათო საწარმოო ობიექტზე ავარიის ლოკალიზაციისა და შედეგების აღმოსაფხვრელად;

ზ) სახიფათო საწარმოო ობიექტის მფლობელის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის სავალდებულო სადაზღვევო პოლისების ასლები სახიფათო საწარმოო ობიექტზე ავარიით მიყენებული ზიანისთვის;

თ) სახიფათო საწარმოო ობიექტზე გამოყენებული ტექნიკური მოწყობილობების მდგომარეობა;

ი) - ლ) დაკარგეს ძალა. - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 21 ივნისის N 526 განკარგულება;

მ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მომხდარი ინციდენტები და ავარიები;

ნ) საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებული მენეჯერების, სპეციალისტებისა და სხვა მუშაკების მომზადება და სერტიფიცირება.

16. მოთხოვნებს წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციის მიწოდების ფორმის მიმართ ადგენს გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური.

სახიფათო საწარმოო ობიექტზე სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების შესახებ

ცვლილებებითა და დამატებებით: 2005 წლის 1 თებერვალი, 2013 წლის 21 ივნისი, 2014 წლის 30 ივლისი, 2016 წლის 10 დეკემბერი.

მე-11 მუხლის შესაბამისად „საშიში საწარმოო ობიექტების სამრეწველო უსაფრთხოების შესახებ“ რუსეთის ფედერაციის მთავრობა იღებს გადაწყვეტილებას:

1. დამტკიცდეს სახიფათო საწარმოო ობიექტზე საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების თანდართული წესები.

2. გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური, აგრეთვე ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებსაც დადგენილი წესით ენიჭებათ უფლება განახორციელონ კანონიერი რეგულირების, სპეციალური ნებართვის, კონტროლის ან ზედამხედველობის ფუნქციები დარგში. სამრეწველო უსაფრთხოება, მათი უფლებამოსილების ფარგლებში, უზრუნველყონ სახიფათო საწარმოო ობიექტებში მომუშავე ორგანიზაციების მიერ ამ დადგენილების 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული წესების განსახორციელებლად აუცილებელი ღონისძიებების განხორციელებაზე კონტროლი.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარე ე.პრიმაკოვი

სახიფათო საწარმოო ობიექტში სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე წარმოების კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების წესები
(დამტკიცებულია რეზოლუცია რუსეთის ფედერაციის მთავრობა 1999 წლის 10 მარტის N 263)

1. ეს წესები ადგენს სავალდებულო მოთხოვნებს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მომუშავე ორგანიზაციების მიერ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვაზე საწარმოო კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების შესახებ (შემდგომში - მოქმედი ორგანიზაცია, წარმოების კონტროლი).

2. ძალა დაკარგა.

3. მოქმედი ორგანიზაცია (იურიდიული პირის ცალკეული განყოფილებები ცალკეული განყოფილებების დებულებებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში) ამ წესების საფუძველზე შეიმუშავებს დებულებებს წარმოების კონტროლის შესახებ ექსპლუატაციაში მყოფი სახიფათო საწარმოო ობიექტების მახასიათებლებისა და პირობების გათვალისწინებით. მათი მოქმედების შესახებ.

წარმოების კონტროლის დებულებას ამტკიცებს მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელი (იურიდიული პირის ცალკე სამმართველოს უფროსი).

წარმოების კონტროლის შესახებ დებულების ასლი, დამოწმებული მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელის (იურიდიული პირის ცალკეული განყოფილების უფროსის) მიერ, გადაეცემა ადგილზე გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ტერიტორიულ ორგანოებს. სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე და ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებას დაქვემდებარებულ მოქმედ ორგანიზაციებთან მიმართებაში, რომლებსაც დადგენილი წესით უფლება აქვთ განახორციელონ სამართლებრივი რეგულირების, სპეციალური ნებართვის, კონტროლის ან ზედამხედველობის გარკვეული ფუნქციები თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში. ფუნქციონირებს სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში, ასევე ამ ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებაში.

3.1. წარმოების კონტროლის დებულება შეიცავს:

წარმოების კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლის თანამდებობა ან წარმოების კონტროლის სამსახურის ორგანიზაციული სტრუქტურის აღწერა;

წარმოების კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი წარმოების კონტროლის სამსახურის თანამშრომლის ან თანამდებობის პირების უფლებები და მოვალეობები;

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის შიდა აუდიტის დაგეგმვისა და ჩატარების, აგრეთვე მათი შედეგების შესახებ ანგარიშების მომზადებისა და აღრიცხვის პროცედურა;

საწარმოო უსაფრთხოების მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვების, ანალიზისა და გაცვლის პროცედურა ექსპლუატაციის ორგანიზაციის სტრუქტურულ განყოფილებებს შორის და სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებულ მუშაკებთან მიწოდების პროცედურა;

საწარმოო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად გადაწყვეტილებების მიღებისა და განხორციელების პროცედურა წარმოების კონტროლის შედეგების გათვალისწინებით;

სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული სტრუქტურებისა და ტექნიკური მოწყობილობების დიაგნოსტიკის, ტესტირების, ინსპექტირების შესახებ გადაწყვეტილებების მიღებისა და განხორციელების პროცედურა;

სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიის შედეგების ლოკალიზაციისა და აღმოფხვრის ქმედებებისთვის მზადყოფნის უზრუნველყოფის პროცედურა;

სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების, ინციდენტებისა და ავარიების გამოძიების ორგანიზებისა და აღრიცხვის პროცედურა;

საწარმოო კონტროლის შედეგების გათვალისწინების პროცედურა მოქმედი ორგანიზაციის თანამშრომლების მიმართ წახალისებისა და ჯარიმების გამოყენებისას;

სამრეწველო უსაფრთხოების მიმოხილვის ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისა და განხორციელების პროცედურა;

სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში მუშაკთა მომზადებისა და სერტიფიცირების პროცედურა;

წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციის მომზადებისა და წარდგენის პროცედურა.

4. წარმოების კონტროლი წარმოადგენს სამრეწველო უსაფრთხოების მართვის სისტემის განუყოფელ ნაწილს და ახორციელებს მოქმედი ორგანიზაციის მიერ სახიფათო საწარმოო ობიექტების უსაფრთხო მუშაობის უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე ამ ობიექტებზე ავარიების თავიდან აცილებისა და მზადყოფნის უზრუნველყოფის ღონისძიებების ერთობლიობით. ავარიების და ინციდენტების ლოკალიზება და მათი შედეგების აღმოფხვრა.

5. საწარმოო კონტროლის ორგანიზებისა და განხორციელების პასუხისმგებლობა ეკისრება მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელს და იმ პირებს, რომლებსაც ეკისრებათ ასეთი პასუხისმგებლობა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და რუსეთის მეცნიერებათა აკადემია უზრუნველყოფენ წარმოების კონტროლის ორგანიზებას და განხორციელებას მათ იურისდიქციის ქვეშ მყოფ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე.

6. წარმოების კონტროლის ძირითადი მიზნებია:

ა) მოქმედ ორგანიზაციაში საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების დაცვის უზრუნველყოფა;

ბ) მოქმედ ორგანიზაციაში სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის ანალიზს, მათ შორის, შესაბამისი ექსპერტიზის ორგანიზებით;

გ) საწარმოო უსაფრთხოების მდგომარეობის გაუმჯობესებისა და გარემოს დაზიანების თავიდან აცილების მიზნით მიმართული ღონისძიებების შემუშავება;

დ) ფედერალური კანონებითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის მონიტორინგი;

ე) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების თავიდან აცილებისა და ავარიების ლოკალიზაციისა და მათი შედეგების აღმოფხვრის მზაობის უზრუნველყოფის სამუშაოების კოორდინაცია;

ვ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური ხელსაწყოების საჭირო გამოცდებისა და ტექნიკური გამოკვლევების დროულად ჩატარების კონტროლი, საკონტროლო საზომი ხელსაწყოების შეკეთება და დამოწმება;

ზ) კონტროლი ტექნოლოგიურ დისციპლინასთან შესაბამისობაზე.

7. მოქმედ ორგანიზაციაში წარმოების კონტროლს ახორციელებს ორგანიზაციის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებით დანიშნული თანამშრომელი ან წარმოების კონტროლის სამსახური.

8. რეკომენდებულია წარმოების კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი პირის ფუნქციები დაეკისროს:

მოქმედი ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ერთ-ერთი მოადგილისთვის - თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებული მუშების რაოდენობა 150 ადამიანზე ნაკლებია;

სპეციალურად დანიშნული თანამშრომლისთვის - თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებულ მუშაკთა რაოდენობაა 150-დან 500 ადამიანამდე;

წარმოების კონტროლის სამსახურის უფროსისთვის – თუ სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებული მუშების რაოდენობა 500 ადამიანზე მეტია.

9. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომელს უნდა ჰქონდეს:

საწარმოო ობიექტის პროფილის შესაბამისი უმაღლესი ტექნიკური განათლება;

ინდუსტრიის სახიფათო საწარმოო ობიექტში შესაბამის სამუშაოზე მუშაობის მინიმუმ 3 წლიანი გამოცდილება;

სამრეწველო უსაფრთხოების სერტიფიკაციის დასრულების დამადასტურებელი სერთიფიკატი.

10. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლის მოვალეობები და უფლებები განისაზღვრება საწარმოო კონტროლის დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საწარმოო ორგანიზაციის ხელმძღვანელი, აგრეთვე სამუშაოს აღწერილობაში და ამ თანამშრომელთან დადებულ ხელშეკრულებაში (ხელშეკრულებაში). .

11. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი ვალდებულია:

ა) უზრუნველყოს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მუშების მიერ სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების შესაბამისობის მონიტორინგი;

ბ) მოქმედი ორგანიზაციის დანაყოფებში წარმოების კონტროლის განხორციელების სამუშაო გეგმის შემუშავება;

გ) ჩაატაროს სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის ყოვლისმომცველი და მიზანმიმართული ინსპექტირება, სამუშაო ადგილზე საშიში ფაქტორების იდენტიფიცირება;

დ) ყოველწლიურად შეიმუშავებს საწარმოო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამოქმედო გეგმას სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის შემოწმებისა და სამუშაო პირობების სპეციალური შეფასების შედეგების საფუძველზე;

ე) I, II ან III კლასის საშიშ საწარმოო ობიექტებზე ავარიების ლოკალიზაციისა და შედეგების აღმოფხვრის სამოქმედო გეგმების შემუშავების ორგანიზება;

ვ) საწარმოო უსაფრთხოების ექსპერტიზის მომზადების სამუშაოების ორგანიზება;

ზ) მონაწილეობა მიიღოს ავარიების, ინციდენტებისა და ინციდენტების გამომწვევი მიზეზების ტექნიკურ გამოძიებაში;

თ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიებისა და ინციდენტების გამომწვევი მიზეზების ანალიზი და მათი აღრიცხვის დოკუმენტაციის შენახვა;

ი) ორგანიზებას უწევს მუშაკთა მომზადებისა და სერტიფიცირების საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში;

კ) მონაწილეობა მიიღოს ახალი ტექნოლოგიებისა და ახალი აღჭურვილობის დანერგვაში;

ლ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებში მუშაკებს მიაწოდოს ინფორმაცია მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების ცვლილების შესახებ, მიაწოდოს მუშებს მითითებული დოკუმენტაცია;

მ) ორგანიზაციის ხელმძღვანელს წარუდგენს წინადადებებს:

სამრეწველო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების გატარების შესახებ;

სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევის აღმოფხვრის შესახებ;

სახიფათო საწარმოო ობიექტში სამუშაოს შეჩერების შესახებ, სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნების დარღვევით, რაც საფრთხეს უქმნის მუშაკთა სიცოცხლეს და ჯანმრთელობას, ან სამუშაოს, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს უბედური შემთხვევა ან ზიანი მიაყენოს გარემოს;

სახიფათო საწარმოო ობიექტში სამუშაოდან გაყვანის შესახებ იმ პირების, რომლებსაც არ გააჩნიათ შესაბამისი კვალიფიკაცია და რომლებსაც არ აქვთ გავლილი დროული ტრენინგი და სერტიფიცირება სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში;

საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების დამრღვევი პირების პასუხისგებაში მიცემის შესახებ;

ნ) განახორციელოს სხვა ღონისძიებები საწარმოო უსაფრთხოების მოთხოვნების უზრუნველსაყოფად.

12. წარმოების კონტროლზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი უზრუნველყოფს კონტროლს:

ა) სალიცენზიო მოთხოვნების შესრულება საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში ლიცენზირებული საქმიანობის განხორციელებისას;

ბ) სახიფათო საწარმოო ობიექტების მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, კაპიტალური შეკეთება, ტექნიკური გადაიარაღება, კონსერვაცია და ლიკვიდაცია, აგრეთვე სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური მოწყობილობების შეკეთება სამრეწველო უსაფრთხოების მოთხოვნებთან შესაბამისობის თვალსაზრისით;

გ) ავარიების, ინციდენტებისა და ინციდენტების მიზეზების აღმოფხვრა;

დ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე გამოყენებული ტექნიკური ხელსაწყოების საჭირო გამოცდებისა და ტექნიკური გამოკვლევების შესაბამისი სამსახურების მიერ დროულად ჩატარება, საკონტროლო საზომი ხელსაწყოების შეკეთება და დამოწმება;

ე) სახიფათო საწარმოო ობიექტში გამოყენებული ტექნიკური მოწყობილობების სავალდებულო მოთხოვნებთან შესაბამისობის შეფასების (დადასტურების) დოკუმენტების ხელმისაწვდომობა რუსეთის ფედერაციის ტექნიკური რეგულირების კანონმდებლობის შესაბამისად;

ვ) გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურისა და მისი ტერიტორიული ორგანოების, აგრეთვე შესაბამისი ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ინსტრუქციების დაცვა სამრეწველო უსაფრთხოების საკითხებზე.

13. საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელ თანამშრომელს უფლება აქვს:

ა) უზრუნველყოს სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე თავისუფალი დაშვება დღის ნებისმიერ დროს;

ბ) გაეცნოს მოქმედ ორგანიზაციაში სამრეწველო უსაფრთხოების მდგომარეობის შესაფასებლად საჭირო დოკუმენტაციას;

გ) მონაწილეობა მიიღოს საწარმოო უსაფრთხოების დეკლარაციების შემუშავებაში;

დ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე ავარიების, ინციდენტებისა და ავარიების გამომწვევი მიზეზების გამომძიებელი კომისიის საქმიანობაში მონაწილეობა;

ე) ორგანიზაციის ხელმძღვანელს წარუდგინოს წინადადებები იმ თანამშრომლების დაჯილდოების თაობაზე, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს სამრეწველო უსაფრთხოების გაუმჯობესების ღონისძიებების შემუშავებასა და განხორციელებაში.

14. ოპერაციული ორგანიზაციები წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციას წარუდგენენ გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ტერიტორიულ ორგანოებს, ხოლო მოქმედი ორგანიზაციები, რომლებიც დაქვემდებარებული არიან ამ წესების მე-3 პუნქტით განსაზღვრულ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს - ასევე ამ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს. ხელისუფლებას ან მათ ტერიტორიულ ორგანოებს.

14.1. ინფორმაცია წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ყოველწლიურად, 1 აპრილამდე, წარედგინება სამრეწველო უსაფრთხოების სფეროში ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს ან მის ტერიტორიულ ორგანოს წერილობით ან ელექტრონული დოკუმენტის სახით, ხელმოწერილი კვალიფიციური ელექტრონული ხელმოწერით.

15. ინფორმაცია წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ მოიცავს შემდეგ ინფორმაციას:

ა) მიმდინარე წლის სამრეწველო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამოქმედო გეგმა, აგრეთვე ინფორმაცია წინა წლის სამრეწველო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სამოქმედო გეგმის განხორციელების შესახებ;

ბ) სამრეწველო უსაფრთხოების მართვის სისტემის ორგანიზება;

გ) საწარმოო კონტროლის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი თანამშრომლის დასახელება, თანამდებობა, განათლება, სპეციალობის სტაჟი, საწარმოო უსაფრთხოების ბოლო სერტიფიკაციის თარიღი;

დ) გახდა ბათილად;

ე) ინსპექტირების შედეგები, დარღვევების აღმოფხვრა, გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის და შესაბამისი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების მითითებების დაცვა;

ვ) მზადყოფნა განახორციელოს ზომები სახიფათო საწარმოო ობიექტზე ავარიის ლოკალიზაციისა და შედეგების აღმოსაფხვრელად;

ზ) სახიფათო საწარმოო ობიექტის მფლობელის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის სავალდებულო სადაზღვევო პოლისების ასლები სახიფათო საწარმოო ობიექტზე ავარიით მიყენებული ზიანისთვის;

თ) სახიფათო საწარმოო ობიექტზე გამოყენებული ტექნიკური მოწყობილობების მდგომარეობა;

ი) ძალადაკარგული გახდა;

კ) ძალადაკარგული გახდა;

ლ) ძალადაკარგული გახდა;

მ) სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე მომხდარი ინციდენტები და ავარიები;

ნ) საწარმოო უსაფრთხოების სფეროში სახიფათო საწარმოო ობიექტებზე დასაქმებული მენეჯერების, სპეციალისტებისა და სხვა მუშაკების მომზადება და სერტიფიცირება.

16. მოთხოვნებს წარმოების კონტროლის ორგანიზების შესახებ ინფორმაციის მიწოდების ფორმის მიმართ ადგენს გარემოსდაცვითი, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური.