הַצהָרָה בטיחות תעשייתית מתקנים הוא מסמך המאשר עמידה בתקנות הבטיחות במתקני ייצור עם סיכון גבוה לעובדים.

פיתוח הצהרת בטיחות תעשייתית הוא חובה אם מתקני ייצור מסוכן (HIF) שייכים לדרגת מפגע I או II ובמקביל הם מייצרים, משתמשים, מעבדים, מייצרים, מאחסנים, מעבירים, משמידים חומרים מסוכנים בכמויות המפורטות בנספח. 2 לחוק הפדרלי מיום 21 ביולי 1997 מס' 116-FZ "על הבטיחות התעשייתית של מתקני ייצור מסוכנים".

אחריות הנהלת כל חברה היא להבטיח את הבטיחות בעבודה. לשם כך, על המיזם לפתח מערך של אמצעים למזעור הסיכון לשעת חירום, וכן את אותם אמצעים הננקטים במקרה של מצבי חירום ואסונות תעשייתיים. בנוסף, על ההנהלה לפקח באופן שוטף על יעילותם של אמצעים אלו.

מטרות הוצאת הצהרת בטיחות תעשייתית

ההצהרה על בטיחות תעשייתית של מתקנים מסוכנים היא מסמך רשמי. זה משקף באופן מלא מצבים מסוכנים אפשריים, כמו גם את קנה המידה של סביר מצבי חירוםוההשלכות שלהם. המסמך גם מצהיר על האמצעים שפותחו בארגון כדי להבטיח את רמת הבטיחות הנדרשת. על ידי עריכת הצהרה מאשרת הנהלת החברה כי במקרה חירום היא מוכנה לנקוט בהקדם האמצעים הנדרשים לביטול ההשלכות.

ההצהרה על בטיחות תעשייתית כוללת:

• הערכת הסיכון לתאונות ואיומים נלווים;
• הערכת הספיקות של האמצעים שננקטו למניעת תאונות, כדי להבטיח מוכנות להפעלת מתקני ייצור מסוכנים בהתאם לדרישות הבטיחות התעשייתיות שנקבעו, לוקליזציה ופירוק השלכות של מצבי חירום במתקני ייצור מסוכנים;
• אמצעים לצמצום היקף ההשלכות של תאונות והנזק מהן.

בניית מתקן ייצור חדש מסוכן, כמו גם בנייה מחדש או תיקון של מפעלים קיימים, דורשת פיתוח של חבילה של תיעוד עיצוב. בהתאם למספר 116-FZ מיום 27 ביולי 1997, מרכיב חובה בחבילת מסמכי הפרויקט הוא הצהרת בטיחות תעשייתית שפותחה ומאושרת.

פיתוח מחדש של הצהרת הבטיחות התעשייתית

הצורך בפיתוח מחדש של הצהרת בטיחות תעשייתית עשוי להיגרם מהדברים הבאים:

• בתום 10 שנים מיום הכניסה לפנקס הצהרות בטיחות תעשייתיות של מידע על הצהרת הבטיחות התעשייתית האחרונה;
• שינויים בתהליכים טכנולוגיים במתקני ייצור מסוכנים;
• גידול של למעלה מ-20% בכמות החומרים המסוכנים המצויים במתקני ייצור מסוכנים;
• שינויים בדרישות הבטיחות התעשייתית;
• מתן צו על ידי רשות מפקחת בעת זיהוי אי התאמה בין המידע הכלול בהצהרת הבטיחות התעשייתית לבין המידע שהושג בתהליך פיקוח המדינה הפדרלית בתחום הבטיחות התעשייתית.

נוהל הוצאת הצהרת בטיחות תעשייתית

הפיתוח של הצהרת הבטיחות בתעשייה מתבצע על ידי מומחים. לאחר הכנת המסמך יש לאשר ראש המיזם, האחראי על נכונות הנתונים המצוינים בהצהרה.

אולי יעניין אותך גם.

הצהרת בטיחות תעשייתית

בין המנגנונים הארגוניים והכלכליים להפחתת הסיכונים למצבי חירום מעשה ידי אדם במערכת הרגולציה של המדינה בתחום הבטיחות התעשייתית, תופס מקום מסוים נוהל ההכרזה על בטיחותם של מתקנים תעשייתיים. הצהרות בטיחות כצורה של הצגת מידע על מצב הבטיחות במתקנים כלכליים עלו ב מדינות מפותחות. באיחוד האירופי, מעוגן בחוק הצורך של בעלי מתקנים תעשייתיים מסוכנים להגיש הצהרות כאלה.

מטרת הצהרת הבטיחות במדינות אלו היא לאלץ מפעל (מתקן תעשייתי מסוכן) לערוך הערכת סיכונים וליידע את הרשויות המוסמכות על מפגעים אלו. ההצהרה האירופית כוללת:
- מידע על המתקן ותהליכיו לשם קביעת אופי והיקף השימוש בחומרים מסוכנים;
- רשימת אמצעים שמטרתם תפעול בטוח של המתקן ומעקב אחר חריגות ממצב ההפעלה הרגיל;
- זיהוי סוג התאונה האפשרית, הערכת הסתברותה ו השלכות אפשריות;
הנחיות במקרה חירום באתר.

צעד רחב היקף דומה בעל אופי ארגוני וכלכלי מתבצע ב הפדרציה הרוסיתבהתאם לחוקים הפדרליים "על בטיחות תעשייתית של מתקני ייצור מסוכנים" ו"על בטיחות מבנים הידראוליים". הנוהל הספציפי לביצוע אירוע זה נקבע על ידי "תקנות הצהרת הבטיחות של מתקן תעשייתי של הפדרציה הרוסית", אשר אושרה בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 1 ביולי 1995 מס' 675.

הצהרת בטיחות נעשית לצורך ויסות ופיקוח על בטיחות מתקנים תעשייתיים, הערכת יעילות ויעילות של אמצעים למניעה וביטול מצבי חירום בהם, וכן הגברת בטיחות האוכלוסייה, כוח האדם והפחתת הסיכון. של תאונות תעשייה.

ההצהרה רלוונטית במיוחד עבור מתקני ייצור מסוכנים, שעצם פעילותם קשורה לתהליכים וחומרים מסוכנים. ההכרזה מקדמת יישום מערכת יעילה לחיזוי מצבי חירום והפעלה ללא תאונות של המתקן.
למערכת ההצהרות יש חשיבות מיוחדת בקשר למעבר לתנאים עסקיים חדשים, שינויים בצורות הבעלות, היחלשות הרגולציה הממלכתית על כלכלת השוק וסדר עדיפויות לאינדיקטורים כלכליים של פעילות כלכלית על פני מדדי בטיחות.

באופן כללי, הצהרה היא ביטוי ליחס אחראי להבטחת בטיחותם של מתקנים תעשייתיים בצורה של הצהרה רשמית.

רשימת החפצים הכפופים להצהרת בטיחות נקבעת על ידי השירות הפדרלי לפיקוח סביבתי, טכנולוגי וגרעיני (Rostechnadzor) והמשרד הרוסי למצבי חירום. רשימה זו כוללת מתקנים תעשייתיים הכוללים מתקני ייצור מסוכנים, וכן מבנים הידראוליים, בריכות זנב ומאגרי בוצה במידת האפשר תאונות הידרודינמיות. החוק הפדרלי "על בטיחות תעשייתית של מתקני ייצור מסוכנים" מגדיר את הכמויות המקסימליות של חומרים מסוכנים, שנוכחותם במתקן היא הבסיס לפיתוח חובה של הצהרת בטיחות תעשייתית.
רשימת המידע הכלול בהצהרה והנוהל לביצועה נקבעים על ידי הרשות הפדרלית כוח ביצוע, מורשה במיוחד בתחום הבטיחות התעשייתית.

הצהרת בטיחות למתקן ייצור מסוכן היא מסמך המציג את התוצאות של:
- הערכה מקיפה של אפשרות תאונה והאיום הנלווה לכוח אדם ואוכלוסיית השטחים הסמוכים;
- ניתוח של דיות האמצעים שננקטו למניעת תאונות ולהבטחת נכונות הארגון להפעיל מתקן ייצור מסוכן בהתאם לדרישות תקנים ותקנות בטיחות תעשייתית, וכן ליישוב וביטול השלכות תאונה במתקן. ;
- צעדים שמטרתם להפחית אפשרי השלכות שליליותבמקרה של תאונה במקום.

בהתאם לחוק "על בטיחות תעשייתית" הנ"ל וצו הממשלה, פותחו מסמכים רגולטוריים המגדירים את הדרישות להגשת הצהרת בטיחות תעשייתית, מסגרת הזמן לפיתוח הצהרת בטיחות תעשייתית וכן תקנות הנוהל לגבי בטיחות תעשייתית. עריכתה ורשימת המידע המצוי בה, כללים לבחינת ההצהרה בטיחות תעשייתית ונוהל אישור סיום בדיקת הבטיחות התעשייתית. הנוהל לפיתוח הצהרה נקבע על ידי המשרד הרוסי למצבי חירום יחד עם Rostechnadzor בהסכמה עם משרדים ומחלקות מעוניינים אחרים של הפדרציה הרוסית.
רשימת המידע הכלול בהצהרה נקבעת על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה במיוחד בתחום הבטיחות התעשייתית.

ההצהרה חייבת לכלול:
- מידע על המתקן (מטרה, משימות פונקציונליות, טכנולוגיות וייצור מסוכנות, מיקום, גודל וגבולות, נוכחות וגבולות של אזורי הגנה אסורים ותברואתיים וכו');
רשימה של תעשיות מסוכנות ומאפיינים של טכנולוגיות בסיסיות;
- ניתוח בטיחות המתקן, לרבות ניתוח סיכונים, תנאים ותרחישים אפשריים להתרחשות והתפתחות תאונות, הערכת הסבירות להתרחשותן;
- תיאור מערכת האמצעים והפעולות המתאימים ומספקים להבטחת מוכנותו של מתקן תעשייתי למניעה ותגובה למצבי חירום, לרבות סוגיות של התרעה על סכנות, הגנה על הציבור ותמיכה רפואית;
- מידע על עתודות של משאבים כספיים וחומריים להבטחת ביטחון;
הנוהל ליידע את האוכלוסייה והרשויות המקומיות על מצבי חירום החזויים והמתרחשים במתקן תעשייתי.

הצהרת בטיחות תעשייתית פותחה כחלק מתיעוד פרויקט לבנייה, הרחבה, בנייה מחדש, ציוד טכני מחדש, שימור ופירוק של מתקן ייצור מסוכן. ההכרזה מפותחת או מתבררת במקרה של בקשה לרישיון להפעלת המתקן, שינויים במידע המצוי בהצהרה או במקרה של שינויים בדרישות הבטיחות התעשייתית. עדכון של ההצהרה על מנת לקחת בחשבון שינויים במסגרת הרגולטורית ובתנאים להבטחת בטיחות מתקן תעשייתי ניתן לפחות אחת ל-5 שנים.

ההצהרה פותחה על ידי הארגון עצמו שיש לו ייצור מסוכן, או על ידי ארגון שיש לו רישיון לערוך הערכות בטיחות של ייצור תעשייתי, ומאושרת על ידי מזמין פרויקט המתקן התעשייתי או ראש הארגון שבבעלותו הקיים מתקן תעשייתי. המנהל אחראי לדיוק ושלמות המידע הכלול בהצהרה. ההצהרה עוברת בדיקת בטיחות תעשייתית.
ההצהרה המאושרת, בצירוף חוות דעת מומחה, מוגשת למשרד הרלוונטי, למחלקה הראשית (מנהלת) של ההגנה האזרחית ומצבי חירום, הגוף האזורי של השירות הפדרלי לפיקוח סביבתי, טכנולוגי וגרעיני, השירות עצמו, המשרד למצבי חירום של רוסיה והגוף הממשלתי המקומי שעל שטחו ממוקם המתקן התעשייתי המוצהר. מעקב אחר עמידה בזמנים של ארגונים המגישים הצהרות בטיחות תעשייתיות הוא באחריות השירות הפדרלי הנ"ל.

הצהרת הבטיחות התעשייתית מתבררת או מפותחת במקרה של הגשת בקשה לרישיון להפעלת מתקן ייצור מסוכן, שינוי המידע הכלול בהצהרת הבטיחות התעשייתית, או במקרה של שינוי דרישות הבטיחות התעשייתית.

נסיבות שנוצרו בשנים האחרונות חייבו שיקוף של מידע חדש בהצהרה, לרבות יישום אמצעים ספציפיים להפחתת הסיכון למצבי חירום, מניעת הפרעות מבחוץ בפעילות מתקן ייצור מסוכן, וכן למניעת אפשרות פעולות טרור. בהתבסס על חישובים, מנוסחות דרישות סבירות להיקף הרזרבות של משאבים כספיים וחומריים במתקן תעשייתי. כמו כן, הוגדרו דרישות להערכת הסבירות (או התדירות) של מצבי חירום ומקורותיהם, שיישומם קשור לשחרור חומרים מסוכנים המסוגלים ליצור אזורי נזק מחוץ לשטח המתקן הגורמים לפגיעה בנפש ובבריאות. סביבה, בוצעו חישובים להערכת ההסתברות לפגיעה באוכלוסייה תוך קביעת מספר הקורבנות המקסימלי האפשרי.
הצהרות מודרניות דורשות הגדרה ברורה וספציפית של הדרישות המאפיינות את מוכנות המתקן למנוע ולהגיב למצבי חירום. לכך מוקדש חלק מיוחד בהכרזה, בו יש לתת תשובות לשאלות המאפיינות:
- תוקף ההחלטות שהתקבלו לרכז כמויות גדולות של חומרים נפיצים ורעילים בשטחי ייצור, הצבת חפצים מסוכנים ביחס להתנחלויות ומקומות נוספים שבהם מרוכזים אנשים;
- צעדים שננקטו להפחתת הפרמטרים האנרגטיים העיקריים של תהליכים מסוכנים על מנת להפחית את נפח הפליטות האפשריות של חומרים מסוכנים;
- פתרונות טכנייםעל החלפה אפשרית של חומרים מסוכנים בפחות מסוכנים;
- צעדים שננקטו להפחתת השימוש בחומרים מסוכנים בתהליכי ייצור;
- פתרונות טכניים ללוקליזציה מהירה של פליטות של מוצרי נפץ ואש לאטמוספירה ומניעת התפתחות תאונות, שחרור מערכות טכנולוגיותמחומרים מסוכנים במצבי חירום;
- זמינות מערכות לאיתור דליפות של מוצרים מסוכנים והתראה לצוות ולציבור;
זמינות, מיקום ואמינות של מקורות גיבוי של אספקת חשמל, חום, גז ומים, כמו גם מערכות תקשורת;
- מוכנות של כוחות ואמצעים לאתר ולחסל מצבי חירום אפשריים, אמצעים אפשריים במקרה של פינוי כוח אדם.

כבר הוזכר כי הצהרות עשויות להיות כפופות לבדיקה. הכללים לבחינת הצהרת בטיחות תעשייתית מחייבים אישור כריתת הצהרת בטיחות תעשייתית. הליך זה מבוצע על ידי מנגנון Rostechnadzor, תוך התחשבות במסקנת משרד החירום הרוסי למקרים בהם היחס בין כמות החומר המסוכן במתקן המוצהר לכמות המרבית המותרת של חומר זה הוא יותר מ-10 אם היחס נמוך מ-10, המסקנה ניתנת על ידי הגוף המנהלי להגנה אזרחית ומצבי חירום של הנושא מהמשרד הרוסי למצבי חירום הפדרציה הרוסית, שעל שטחה ממוקם המתקן התעשייתי.

ההצהרה על בטיחות תעשייתית משתפרת כל הזמן. בנוסף לאלו שצוינו לעיל, פותחו קריטריונים להכרזה חובה על עצמים עם כמויות של מוצרים מסוכנים הנמוכים מערכי הסף, אך מהווים איום על האוכלוסייה והשטח.

הליך הצהרת הבטיחות הופך למנגנון לניבוי ההשלכות החברתיות-כלכליות של מצבי חירום, למנוף השפעה חשוב על התפתחות בטוחה של המשק, ומסייע להבטיח הצדקה אובייקטיבית להיקף התקציב המוקצה למימון צעדים למנוע ולחסל מצבי חירום. נכון להיום, אחת המשימות החשובות ביותר של הצהרת בטיחות תעשייתית היא גם המעבר למערכת של סיכונים מקובלים, יצירת מנגנון כלכלי מתפקד המהווה את הבסיס הרגולטורי לתמיכה פיננסית באמצעים לניהול סיכונים מעשה ידי אדם וטבע. הצהרת בטיחות תעשייתית, לצד המנגנון המשפטי והארגוני להסדרתה, מהווה גם מנוף כלכלי להבטחה ייצור בטוח. תמונת המצב הביטחוני של מתקן כלכלי שיצרה ההכרזה היא חומר המקור לתכנון אמצעי אבטחה ועלויות אמצעים אלו. כמו כן, ההסתברות לתאונות המוערכות בהצהרה, וכפועל יוצא מכך, היקף הנזק מהן, הם, אם כי עקיפים, עדיין גורמי לחץ על הבעלים, המעודדים אותם לנקוט באמצעים למניעת תאונות ונזקים.

קביעה ראשונית של האמצעים הדרושים להבטחת הבטיחות הטכנוגנית של חפץ כלכלי מסוים מאפשרת לנו להעריך מראש את העלות הצפויה של אמצעים אלו ולהתווה את מקורות השגת משאבים חומריים וכספיים. וכמובן, המידע המוצהר מהווה תמריץ לבעלים ובסיס לכריתת חוזי ביטוח.
משמעות חשובה ביותר של ההצהרה על בטיחות תעשייתית היא העובדה שהיא משמשת תנאי מוקדם לקבלת רישיון לביצוע פעולות הקשורות להגברת בטיחות הייצור.

אנו מפתחים ועורכים בדיקה של הצהרות בטיחות תעשייתיות עבור מתקני ייצור מסוכנים בתעשיות הפקת נפט וגז, כימיקלים, פטרוכימיה וזיקוק נפט.

195 הצהרות התפתחו
מאז 2004

10 ימים - מינימום
זמן פיתוח

5 ימים - מינימום
תקופת בחינות

פיתוח הצהרת בטיחות תעשייתית

הצהרת הבטיחות התעשייתית של מתקן ייצור מסוכן פותחה בהתאם לדרישות האמנות. 14 מס' 116-FZ "על בטיחות תעשייתית של מתקני ייצור מסוכנים".

על פי החוק הפדרלי, יש לפתח הצהרת בטיחות תעשייתית במתקנים כיתות I ו-IIמפגעים שפעילותם כרוכה בחומרים מסוכנים, למעט שימוש בחומרי נפץ במהלך פעולות פיצוץ.

ההצהרה פותחה כחלק מתיעוד פרויקט להקמה ובנייה מחדש של מתקן ייצור מסוכן וכן תיעוד לציוד מחדש טכני, שימור ופירוק מתקן ייצור מסוכן.

תקופת תוקף של הצהרת הבטיחות התעשייתית

הצהרת הבטיחות של מתקן תעשייתי מפותחת שוב:

• אם חלפו 10 שנים ממועד הכניסה לפנקס הצהרת ה-PB האחרונה;
• במקרה של שינוי בתהליכים טכנולוגיים, או גידול של למעלה מ-25% בכמות החומרים המסוכנים הנמצאים או עשויים להיות ממוקמים במתקן ייצור מסוכן;
• במקרה של שינויים בדרישות הבטיחות התעשייתית;
• כפי שנקבע על ידי Rostechnadzor, במקרה של אי התאמה בין המידע הכלול בהצהרת הבטיחות התעשייתית לבין המידע שהושג במהלך הבדיקה.

הצהרה חדשה שפותחה או הצהרה במסגרת תיעוד הפרויקט עוברת בדיקת בטיחות תעשייתית באופן שנקבע.

הרכב הצהרת הבטיחות התעשייתית

ההכרזה כוללת את המרכיבים המבניים הבאים:

• שַׁעַר;
• מידע על הארגון שפיתח את ההצהרה;
• תוכן העניינים;
• סעיף 1 "מידע כללי";
• סעיף 2 "תוצאות של ניתוח בטיחות";
• סעיף 3 "הבטחת דרישות בטיחות תעשייתיות";
• סעיף 4 "מסקנות";
• סעיף 5" תוכניות מצב";
• צירוף חובה להצהרה:
• נספח מס' 1 "חישוב והערת הסבר";
• נספח מס' 2 "דף מידע".

ביצוע בחינה של הצהרת הבטיחות התעשייתית

ל-LLC "NTC "Prombezopasnost" יש רישיון לערוך בדיקה של הצהרת בטיחות תעשייתית, כמו גם מומחים מוסמכים מקטגוריה I על פי הכללים החדשים בתחום בחינת ההצהרה על בטיחות תעשייתית של מתקני ייצור נפט וגז ומתקנים של תעשיות הכימיה, הפטרוכימיה וזיקוק הנפט, כמו גם תעשיות מסוכנות פיצוץ ומסוכנות אחרות.

מסקנת בחינת הבטיחות התעשייתית של הצהרת הבטיחות התעשייתית נרשמה לפנקס מסקנות בחינת הבטיחות בתעשייה תוך 5 ימי עבודה (בגוף הטריטוריאלי של רוסטנדזור).

לאחר הזנת חוות דעת המומחה לפנקס, הצהרת הבטיחות התעשייתית נרשמה לפנקס הצהרות הבטיחות בתעשייה תוך 5 ימי עבודה (במשרד המרכזי של רוסטנצור).

עבודה הושלמה

יש לנו ניסיון בפיתוח הצהרות בטיחות תעשייתיות עבור:

• מתקנים טכנולוגיים, סדנאות;
• נקודות הכנה ואיסוף שמן, יחידות לטיפול בשמן (UPN, UPSV);
• אתרי טיפול בגז משולבים (CGTP);
• פארקי טנקים;
• מערכות צינור שדה (בין-שדה);
• אתרי מפעלי עיבוד גז;
• רשתות חלוקת גז.

פיתחנו ובדקנו הצהרות בטיחות תעשייתיות עבור ארגונים:

• LLC "Gazprom dobycha Orenburg";
• LLC "Lukoil-Perm";
• OJSC "אורל פלדה";
• OJSC "אורנבורגנפט";
• OJSC "Samaraneftegaz";
• CJSC "Novokuibyshevsk Petrochemical Company";
• Gazprom Sera LLC;
• OJSC "צמח קריוליט בדרום אורל";
• OJSC "מפעל מתכות צ'וסובסקי";
• CJSC "South Ural Industrial Company" ואחרים.

הצהרת הבטיחות התעשייתית היא מסמך חובה עבור מתקני ייצור מסוכנים של מחלקות 1 ו-2, עלות - מ -35,000 רובל, תנאים - מ -20 יום.

מהי הצהרת הבטיחות בתעשייה ובאילו מקרים היא פותחה?

הצהרת בטיחות תעשייתית היא מסמך שפותח בהכרח עבור מתקן ייצור מסוכן ומשקף מידע על אופי והיקף הסכנה האפשרית במתקן. המסמך כרוך גם בפיתוח אמצעים שמטרתם להבטיח את הבטיחות במתקן ואת מוכנות הצוות לפעול במקרה חירום.

ההצהרה היא חלק מתיעוד הפרויקט שפותח במקרים של בנייה, הרחבה, בנייה מחדש, שימור, שינויים בתמיכה טכנית או חיסול של מתקן ייצור מסוכן.

כמו כן, ניתן לפתח מחדש את ההצהרה במתקנים קיימים. זה קורה במקרים כגון:

• תום 10 שנים ממועד הזנת הנתונים העדכניים ביותר לפנקס הצהרות הבטיחות התעשייתית;
• ביצוע שינויים בתהליך הטכנולוגי;
• עליה בכמות החומרים המסוכנים במתקן ביותר מ-20%;
• תיקוני חקיקה הנוגעים לתיעוד בטיחות תעשייתית;
• קבלת רישיון הפעלה;
• ביצוע הוראות שניתנו על ידי הארגון השולט בעת זיהוי חוסר האמינות של המידע המוצג בהצהרת הבטיחות התעשייתית שפותחה בעבר. הפרה כזו עשויה להתגלות במהלך בדיקות של Rostechnadzor.

אילו מפעלים ועל סמך מה מפתחים את ההצהרה?

הבסיס לפיתוח מסמך זה הוא סעיף 14 לחוק מס' 116-FZ מיום 21 ביולי 1997. ההליך לפיתוח ההצהרה מוסדר כדלקמן תַקָנוֹן, כמו RD 03-15-2005 ו-RD 03-357-00. גַם יחסים משפטייםלגבי מסירת המסמך הנדון לארגונים גבוהים יותר נקבעת בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 526 מיום 11 במאי 1999.

פיתוח הצהרה הוא חובה אם המתקן שייך למפעלים מדרגות מפגע I ו-II המשתמשים, קולטים, מעבדים, מובילים או משמידים חומרים מסוכנים בכמויות המפורטות בנספח 2 לחוק הנ"ל. מתקנים כאלה כוללים, למשל, מתקנים המתמחים בהפקת נפט וגז, מתקנים תעשייה כימיתוכמה תחנות חלוקת גז.

במקרים מסוימים, יתכן שיידרש פיתוח של הצהרה גם עבור מפעלים בדרגת סיכון III, בכפוף למיקומם הטריטוריאלי באזורים מוגנים במיוחד של הפדרציה הרוסית.

מטרות פיתוח ההצהרה והרכבה.

מטרת פיתוח הצהרת בטיחות תעשייתית היא בעיקר:

• הבטחת אבטחה באתר,
• עמידה בדרישות החוק;
• הערכת מוכנות המתקן ואנשיו להתרחשותם של מצבים בלתי צפויים וביטול השלכותיהם.

הצהרת הבטיחות התעשייתית כוללת:

• ניתוח הסיכון של מצבי חירום ואיומים הקשורים למתקני ייצור מסוכנים;
• ניתוח שלמות האמצעים המוצעים בארגון כדי להבטיח הפעלה בטוחה של מתקני ייצור מסוכנים בהתאם לכללים הקבועים בחוק, כדי למנוע התרחשות של תאונות אפשריות, כמו גם ליישוב ולחסל את השלכותיהן;
• רשימת אמצעים שפותחו לצמצום ההשלכות והנזק במקרה של תאונה.

תוכן ההצהרה על בטיחות תעשייתית.

• שַׁעַר;
• מידע על הארגון שפיתח את ההצהרה;
• סעיף ראשון. הוא מוקדש לתיאור של האובייקט עצמו שעבורו מפותחת ההצהרה. סעיף זה משקף את פרטי הארגון המפעיל את מתקן הייצור המסוכן, מידע על מיקומו הטריטוריאלי של המתקן ואנשי הצוות, מידע על ביטוח המתקן וכן את הרציונל לצורך בהצהרה;
• הסעיף השני כולל נתונים על סכנת המתקן - רשימת חומרים מסוכנים הכלולים בו, טכנולוגיית הייצור בה נעשה שימוש, ניתוח סיכונים אפשריים למצבי חירום;
• הסעיף השלישי מתאר את האמצעים שננקטו באתר ההכרזה להבטחת בטיחות תעשייתית, וכן את נכונותו ליישם אמצעים ליישוב התאונה ולסילוקו;
• החלק הרביעי מוקדש למסקנות שנבעו מניתוח פעילותן של עמותות ציבוריות. הוא כולל רשימה של המרכיבים המסוכנים ביותר בתהליך הטכנולוגי, מציין מדדי סיכונים עבור כל אחד מהם, מספק תיאור וניתוח של מספיק אמצעים המומלצים להפחתת הסיכון למצבי חירום;
• החלק האחרון של ההכרזה מוקדש לתצוגה גרפית של אזורי השפעה אפשריים של גורמים מזיקים של החלקים הטכנולוגיים המסוכנים ביותר של המתקן.

ההצהרה חייבת להכיל גם נספחים כגון הערת הסבר ודף מידע.

תכונות של פיתוח ותיעוד הכרחי עבורו.

באשר לפיתוח הצהרת הבטיחות התעשייתית, היא מבוצעת בדרך כלל על ידי מומחה מארגון מסחרי המפתח תיעוד בטיחות תעשייתי אחר עבור מתקני ייצור מסוכנים.

כמו פיתוח תיעוד אחר עבור ארגוני ייצור מסוכן, פיתוח ההצהרה מחייב ניתוח עמוקתיעוד מתקן הייצור המסוכן והתהליך הטכנולוגי שלו לעמידה בדרישות החקיקה, לכן חשוב להפקיד את הכנת המסמך בידי מומחה מוסמך מוסמך. פיתוח הצהרה בארגון מסחרי עולה בממוצע 110 אלף רובל. יתרה מכך, העלות תלויה בגורמים כמו גודל האובייקט הנבדק, תכונות התהליך הטכנולוגי וכמות החומרים המסוכנים.

זמן הפיתוח, ככלל, הוא לא יותר מחודש אחד, והוא נקבע בעיקר על פי המהירות והשלמות של האובייקט המספק מידע ראשוני לפיתוח הפרויקט. הנתונים הראשוניים יכללו:

• נתונים משפטיים של המיזם - פרטים, שם, כתובות;
• תיאור התהליך הטכנולוגי;
• מידע על הצוות;
• תכניות מצב למיקום המתקן והצבת יחידות באתר התעשייה;
• מידע על מצבי חירום קודמים והשלכותיהם;
• רשימה של חומרים מסוכנים המשמשים במהלך התהליכים הטכנולוגיים של המתקן ופעולות המבוצעות במתקן איתם.

כמו כן מבקש היזם מידע נוסף אודות פעילות מתקן הייצור המסוכן והבטחת עמידה בדרישות הבטיחות התעשייתית, לרבות תיעוד המתקן. מיד ראוי לציין כי כל המידע על האובייקט הנמסר למפתחים ומומחים הוא באחריות המנהל הישיר שלו.

אישור הצהרת הבטיחות בתעשייה.

לאחר שפותחו והושלמו ההצהרה ונספחיה, יש לאשר אותה על ידי המנהל, ולאחר מכן ניתן לאשר את ההצהרה על ידי הארגון הרגולטורי, שהוא רוסטכנדזור.

בתחילה, ההצהרה עוברת הליך בדיקת בטיחות תעשייתית בארגון מומחים מיוחד. לאחר מכן, הליך האישור עובר בהצהרה כחלק מתיעוד אחר שפותח במהלך ההקמה, הפירוק והשימור של המתקן. ההצהרה המוגשת ל-Rostechnadzor נכנסת למאגר הצהרות הבטיחות התעשייתיות תוך 5 ימים ממועד קבלתה.

לאחר אישור ההצהרה תקפה במתקן למשך 10 שנים ובלבד שהתהליך הטכנולוגי ומרכיביו יישארו ללא שינוי.

אחריות על אי עמידה בדרישות בטיחות תעשייתיות.

בהעדר הצהרת בטיחות תעשייתית שפותחה, אושרה ונרשמה ברשויות ממשלתיות, ניתן להטיל קנס בהתאם לפרק 9 לחוק העבירות המנהליות.

לדוגמה, ניתן להשוות את היעדר הצהרה להפרה של דרישות בטיחות תעשייתיות במתקן מסוכן, ולפי סעיף 9.1 לקוד העבירות המנהליות, הפרה כזו דינה בקנס של 200 עד 300 אלף רובל. זה חורג משמעותית מהסכום הנדרש לפיתוח המסמך המדובר.

על פי החקיקה הרוסית, יש לערוך הצהרה ספציפית על בטיחות תעשייתית של מתקני ייצור מסוכנים (IP HIF) עבור כל המתקנים השייכים לדרגות מסוכנות I ו-II.

סעיף 14 לחוק הפדרלי מיום 21 ביולי 1997 מס' 116-FZ "על בטיחות תעשייתית של מתקני ייצור מסוכנים" (להלן החוק) מוקדש לפיתוח הצהרת הבטיחות התעשייתית של מתקני ייצור מסוכנים.

התהליך כולל:

• הערכה מקיפה של סיכונים אפשריים לתאונות והאיומים הנגרמים מהן;
• בחינת שאלות לגבי כדאיות אמצעי מניעה, מוכנות החברה להשתמש במתקני ייצור מסוכנים בהתאם לדרישות הבטיחות התעשייתית, לצמצום תחום התפשטות התאונה ולהילחם בהשלכותיה;
• חיפוש אחר דרכים למזער נזקים מהתרחשות כוח עליון.

הנתונים שישקפו בהצהרה, הנוהל הכללי להכנת המסמך נקבעים בצו רוסטנצור מיום 29.11.2005 נ 893 "באישור נוהל הכנת ההצהרה על בטיחות תעשייתית של מתקני ייצור מסוכנים ורשימת מידע הכלול בו."

הצהרת תקנות בטיחות תעשייתיות של חומרים מסוכנים היא חובה עבור חפצים מדרגות מסוכנות I ו- II, שהפעלתם משפיעה ישירות על קבלה, שימוש, עיבוד והובלה של חומרים מסוכנים. הבסיס לסיווג של חומרים מסוכנים הוא אינדיקטור כמותי להימצאות חומרים מסוכנים (שנמצאים בפועל במתקן בנקודת זמן מסוימת או עלולים להיות שם). דרגת המפגע נקבעת בהתאם לנספח 2 לחוק. חשוב לקחת בחשבון שהחובה להכריז על בטיחות תעשייתית במקרים מסוימים חלה גם על מתקנים מסוכנים Class III (למשל, אם הם ממוקמים על מדף היבשת או על פיסת אדמה המונחת על גוף מים ונוצר באופן מלאכותי על זה).

ההצהרה על בטיחות תעשייתית הופכת למרכיב אינטגרלי בתיעוד הפרויקט המפותח במהלך בנייה, בנייה מחדש, ציוד טכני מחדש, הפסקת הפעלה ופירוק מתקני ייצור מסוכנים. המסמך מאושר על ידי ראש הארגון המפעיל את מתקן הייצור המסוכן, והוא אחראי למידע המשתקף בו.

הצהרות חדשות שהתפתחו והצהרות הכלולים בתיעוד הפרויקט לציוד מחדש טכני, כמו גם שימור ופירוק של מתקני ייצור מסוכנים, כפופים לבדיקת בטיחות תעשייתית.

הצהרת הבטיחות התעשייתית המוכנה מסופקת לרשויות המדינה, לממשלות מקומיות ולאגודות ציבוריות באופן שנקבע בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 11 במאי 1999 N 526 "עם אישור הכללים להגשת הצהרות בטיחות תעשייתיות של מסוכן מתקני ייצור."

הפונקציות של ניהול רישום מאוחד של הצהרות בטיחות תעשייתיות מוקצות ל-Rostechnadzor. על פי החוק, התקופה להכנסת מסמך שהתקבל לפנקס היא 5 ימי עבודה.

הכנת הצהרת בטיחות תעשייתית היא הליך די עתיר עבודה ואחראי, לכן, על מנת למנוע טעויות ואי דיוקים אפשריים, עדיף להפקיד אותה בידי אנשי מקצוע. מומחים מנוסים של Real Certification Group מוכנים לפתח הצהרה על כל מורכבות בזמן הקצר ביותר, לבצע כראוי את בדיקתה ולרשום אותה אצל Rostechnadzor.