A Szakértői Tanács ülését a Rosztechnadzorban tartották ipari biztonság. A parlamenti meghallgatások résztvevői egy ilyen testület létrehozását javasolták a felügyeleti hivatal alá, amely megvizsgálja az iparbiztonsági szakértelem és a szakértők minősítésének kérdéseit ezen a területen.
Ezt az ajánlást a többihez hasonlóan végrehajtották. „Szeretném megjegyezni a Rosztechnadzor abszolút barátságos és konstruktív álláspontját ezekben a kérdésekben. Mindegyikre megoldást tudtunk találni az osztállyal” – vallja be a Szövetségi Tanács bizottságának alelnöke. gazdaságpolitika Szergej Shatirov.
„Nyitottak vagyunk az együttműködésre mindenkivel, aki érdekelt a reform sikerében, amelyet a szövetségi törvénynek és a kormányrendeletnek megfelelően hajtunk végre” – hangsúlyozza Alexander Rybas államtitkár, a Rostechnadzor helyettes vezetője. ragaszkodunk ahhoz, hogy a fejlesztés során ne ferdítsük el a reform lényegét, ne dobjuk ki a babát.
Ez a látszólag tisztán szakmai vita közvetlenül vonatkozik mindenkire, aki Oroszországban él, és életre és halálra vonatkozik – nem többre és nem kevesebbre. Mert az, hogy mi történik, gyakran a szakértők hozzáértésén és feddhetetlenségén múlik. ember okozta katasztrófa az ipari telephelyen, amely mellett lakunk és ahol dolgozunk, vagy sem.
A "Rossiyskaya Gazeta" már foglalkozott az iparbiztonsági szakértők minősítésének témájával ("200 kérdés egy szakértőnek", "RG" 2015.11.10., N 6824 (253). 2014-2015-ben az állam visszakapta a lehetőséget a meghatározza, hogy egy adott veszélyes létesítmény üzemeltetését műszaki szempontból engedélyező vagy megtiltó szakértők 2014. december 31-én Oroszország elnöke aláírta a módosításokat. szövetségi törvény az ipari biztonságról.
A kormánynak Orosz Föderáció elrendelte az iparbiztonsági szakterületi szakértők minősítésére vonatkozó eljárás kialakítását. A Kormány elnöke 2015. május 28-án aláírta az 509. számú határozatot, amely jóváhagyta az iparbiztonsági szakértõk minõsítésérõl szóló szabályzatot. 2015. július 3-án a Rostekhnadzor N 266 rendeletével módosították a szövetségi normákat és előírásokat az iparbiztonság területén „Ipari biztonsági vizsgálatok lefolytatásának szabályai”.
Tavaly ősszel a Rosztechnadzor megkezdte a szakértők minősítését.
Ezt megelőzően több éven át a szakértőknek szóló bizonyítványokat ugyanazok a szervezetek bocsátották ki, vagy inkább árusították, amelyek képezik őket. Ahogy ennek a szakmai közösségnek a tagjai mondják, a bányában lévő metán nem magától, hanem az elhasználódott berendezésekben és régi elektromos hálózatokban keletkező szikrától robban fel.
Egy hozzáértő és becsületes szakember arra kényszerítené a bányatulajdonosokat, hogy pénzt költsenek a műszaki felújításra. A tanúsítványt vásárló személy általában csak a műszaki meghibásodások előtt hunyhat szemet. Emberéletek árán.
Ez a gyakorlat most a végéhez közeledik. Júniustól a tervek szerint csak a Rosztechnadzor által hitelesített szakértők által aláírt iparbiztonsági vizsgálati következtetéseket lehet elfogadni. Természetesen azok a cégek, amelyek hatalmas pénzt kerestek azzal, hogy minden egyes tanúsítványt (minden szakértő háromtól ötig) 60 ezer rubelért adnak el, megpróbálják megtorpedózni a reformot - ez tulajdonképpen leállítja az üzletüket. És a lobbisták bevonásával a vitába különböző szinteken, időszakonként dramatizálnak bizonyos pillanatokat.
Például a tanúsítás legelején közösségi média tele voltak üzenetekkel, hogy a vizsgákon szinte minden kérdés helytelen, hibás. „Adjon írásos nyilatkozatokat” – sürgette a Rosztechnadzor. Kiderült, hogy 15 ezerből 16 kérdésben volt pontatlanság. 2015 decemberében azonnal megszüntették őket.
Aztán a régi, hiteltelen rendszer lobbistái felháborodni kezdtek: „Két óra nem elég ahhoz, hogy megválaszoljuk a számítógép által a tanúsítás során feltett összes kérdést.” Elemzést végeztünk, és kiderült, hogy az igazoltatottak 97 százalékának van ideje elolvasni az összes kérdést, és minden esetben kiválasztani egyet a javasolt válaszok közül. Ez nem mindig helyes, de ez teljesen más kérdés. Egyébként minden harmadik ember átmegy a teszten.
Javaslat érkezett, hogy minden szituációs feladatot tegyenek fel a honlapra. De a Rostekhnadzor nem ért egyet ezzel: a szakértőnek teljes mértékben fel kell készülnie a vizsgára.
„Semmilyen módon nem szabályozzuk a tanulási folyamatot” – mondja Alexander Rybas, „Tanulj ott, ahol jónak látod, de ne tanulj csak a Rostechnadzoron. A tanúsítás állami díja 1300 rubel. Eleinte a tanúsítást csak Moszkvában végezték. A tanszék azonban itt is félúton találkozott a vizsgázókkal: jövő héttől a régiókban vizsgáznak, a közzétett ütemterv szerint.
A parlamenti meghallgatások résztvevői általában véve jóváhagyták a Rostechnadzor végrehajtással kapcsolatos munkáját új rendszer szakértők tanúsítása, pozitív változásokat állapított meg a szabályozási keretben ezen a területen.
Alexander Rybas, államtitkár, a Rostechnadzor helyettes vezetője:
„2014 végén a törvény meghatározta, hogy a szakértői minősítési eljárást a kormány határozza meg 2015 májusában rendelettel állapította meg a szakértői minősítési és a szakértői nyilvántartás vezetésének állami szolgálatát A Rostechnadzornak nincs joga képesítési bizonyítványok kiállítására az iparbiztonság területén.
Hogyan történik a tanúsítás?
A vizsga három szakaszból áll. Az első - számítógépes - tesztelésnél egy lelketlen gép véletlenszám-generátor segítségével választ ki kérdéseket kizárólag a tanúsítás területének megfelelően. A kérdések a Rostekhnadzor honlapján találhatók. Minden szakértőjelöltnek 200 kérdésre kell válaszolnia, kiválasztva a megfelelő válaszokat a javasolt lehetőségek közül. A vizsga kamerák felügyelete mellett zajlik, amelyekről a képeket rögzítik és közvetítik a Rostechnadzor felelős alkalmazottainak. Lehetetlen segíteni vagy akadályozni az embert. A második szakaszban a jelöltek szituációs problémákat oldanak meg. A harmadik szakaszban azok a jelöltek, akik veszélyes területen terveznek dolgozni termelő létesítmények Az 1. és 2. osztályosok interjún vesznek részt, amelyet a bizottság 9 tagja egyidejűleg készít.
A Szövetségi Tanács 2016. február 4-én tartott parlamenti meghallgatásán államtitkár - a Szövetségi Környezetvédelmi, Technológiai és Nukleáris Felügyeleti Szolgálat helyettes vezetője A.L. A Rybas válaszolt egy kérdésre, amely az iparbiztonsági vizsgálati jelentésekre vonatkozik, amelyeket nem hitelesített szakértők írtak alá.
Azokról a szakértőkről van szó, akik korábban az ADS Egységes Megfelelőségi Értékelési Rendszerének dokumentumai szerint tanúsítottak, és nem az új „Iparbiztonsági szakértői minősítésről szóló szabályzat” szerint minősítettek. . Az Orosz Föderáció kormányának 2015. május 28-i 509. számú rendelete.
Idézet:
„Kérdés: Ha az Igazságügyi Minisztérium a mai napon nyilvántartásba vette a szakértők minősítésének rendjét meghatározó Közigazgatási Szabályzatot, az azt jelenti, hogy 5-től megszűnik a nem minősített szakértők által aláírt szakvélemények nyilvántartásba vétele?alapján tették fel a kérdést.Válasz: Ez nem azt jelenti. Mert ez akkor kezdődik, amikor elfogadják az Iparbiztonsági Szakértői Következtetések Nyilvántartásának Vezetési Szabályzatát"
Megzavarták az embereket... Ha jelezni akarták azt a pillanatot, amikor abbahagyják a megújított engedéllyel nem rendelkező szakértői szervezetek által készített EPB következtetések elfogadását, akkor ugyanabban a levélben miért hivatkoznak a Szakértői Minősítési Szabályzatra ? Valójában ebben a levélben a logikai lánc követhető: nincsenek okleveles szakértők, ami azt jelenti, hogy a szakértői szervezetek engedélyezési követelményei nem teljesülnek, ami azt jelenti, hogy nincs lehetőség az engedély újbóli kiadására, ami azt jelenti, hogy az általa kiadott következtetés ilyen szakértői szervezet nem kerülhet be a nyilvántartásba.
Most A.L. Rybas az összes i-t tarkította. Kiderült, hogy a Rostechnadzor és területi szervei továbbra is elfogadják az úgynevezett „régi” szakértők által aláírt EPB-következtetéseket, de az újrakiadott engedély meglététől függően. Ezt leállítja, miután jóváhagyták az igazgatási szabályzatot, vagy inkább a „Rostechnadzor közszolgáltatások nyújtására vonatkozó, az iparbiztonsági vizsgálati következtetések nyilvántartásának vezetésére vonatkozó közigazgatási szabályzat” módosításainak jóváhagyását. a Rosztechnadzor 2014. június 23-án kelt, 260. sz.
A Közigazgatási Szabályzat módosításának tervezetét nyilvános vitára kifüggesztettük. Az iparbiztonsági vizsgálati következtetés nyilvántartásba vételének megtagadásának okai többek között:
"Az iparbiztonsági vizsgálati következtetés benyújtása a pályázati dokumentáció részeként olyan szakértő (szakértők) által aláírva, aki (szakértők) nem rendelkezik a Rostechnadzor által az iparbiztonság területén tanúsított iparbiztonsági vizsgálat lefolytatására az aláírás napján az iparbiztonsági vizsgálati következtetés szakértői szervezetének vezetője vagy a Rosztechnadzor által iparbiztonsági bizonyítvánnyal rendelkező, olyan intézkedés, amely nem vonatkozik egy adott létesítmény iparbiztonsági vizsgálatára."
A változtatások hatálybalépésének időpontja még nem ismert. Már csak várni kell. Valamint az eredmények alapján ajánlásokat
SZÖVETSÉGI KÖRNYEZETVÉDELMI SZOLGÁLAT,
RENDELÉS
Az iparbiztonsági szakterületi szakértői névjegyzék kialakítására és vezetésére vonatkozó követelmények jóváhagyásáról
A változtatásokat tartalmazó dokumentum:
(Jogi információk hivatalos internetes portálja www.pravo.gov.ru, 2016.09.26., N 0001201609260027).
____________________________________________________________________
nyomán Az Orosz Föderáció kormányának 2015. május 28-i N 509 „Az iparbiztonsági szakértők tanúsításáról” szóló rendeletének (2) bekezdése(Az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteménye, 2015, 23. sz., 3313. cikk)
Megrendelem:
1. Jóváhagyása a jelen végzés melléklete szerint.
2. A Jogi Osztálynak (Yu.V. Minchenko) gondoskodnia kell arról, hogy az ipari biztonság területén dolgozó szakértők nyilvántartása megjelenjen a technológiai és nukleáris felügyelet hivatalos honlapján az információs és távközlési hálózaton, az Interneten.
Felügyelő
A. V. Aleshin
Bejegyzett
az Igazságügyi Minisztériumban
Orosz Föderáció
2015. október 5.
regisztrációs szám: N 39139
Az iparbiztonsági szakterületi szakértői nyilvántartás kialakításának és vezetésének követelményei
JÓVÁHAGYOTT
parancsra
Szövetségi Környezetvédelmi Szolgálat,
technológiai és nukleáris felügyelet
"A Követelmények jóváhagyásáról
kialakításához és karbantartásához
a szakterület szakértőinek nyilvántartása
ipari biztonság"
2015. augusztus 19-én kelt N 326
Az iparbiztonsági szakterületi szakértői nyilvántartás kialakításának és vezetésének követelményei
1. Az iparbiztonsági szakértők nyilvántartásának létrehozására és vezetésére vonatkozó jelen követelmények (a továbbiakban: Követelmények) meghatározzák a nyilvántartásnak a Szövetségi Környezetvédelmi, Technológiai és Nukleáris Felügyeleti Szolgálat általi létrehozására és karbantartására vonatkozó eljárást. az iparbiztonság területén dolgozó szakértők (a továbbiakban: szakértői, szakértői névjegyzék).
2. A kérelmezővel kapcsolatos információk szakértői nyilvántartásba vételének alapja a Rostechnadzor a kérelmező tanúsításáról szóló végzése. A Rostechnadzor a kérelmező minősítéséről szóló határozat keltétől számított 3 munkanapon belül beviszi az információkat a szakértői nyilvántartásba.
3. A szakértői nyilvántartásba a következő adatok kerülnek be:
a) a szakértő vezetékneve, keresztneve, családneve (ha van);
b) a tanúsítás azon területe vagy területei, amelyen belül a szakértő iparbiztonsági felülvizsgálatot végezhet;
d) a képesítési bizonyítvány lejárati dátuma;
d) további információk.
(Módosított záradék, 2016. október 7-én lépett hatályba a Rostechnadzor 2016. augusztus 30-i, N 366-os rendelete alapján.
4. A záradék 2016. október 7. óta hatályát vesztette - a Rosztechnadzor 2016. augusztus 30-i, N 366-os végzése..
5. A szakértői névjegyzék módosítása a képesítési bizonyítvány ismételt kiállítása esetén a szakképzettségi bizonyítvány megismétlésére irányuló szakértői kérelem beérkezésétől számított 15 munkanapon belül, valamint a szakképesítési bizonyítvány megújítása iránti kérelem benyújtásától számított 15 munkanapon belül történik. szakértők.
6. A vonatkozó információk kizárása egyedi a szakértői nyilvántartásból a vonatkozó határozat meghozatalától számított 3 munkanapon belül elvégzi.
7. A szakértői névjegyzék ben vezetve elektronikus formában a Követelmények melléklete szerinti ajánlott minta szerint.
8. A szakértői névjegyzékbe bevitt adatok törlése, szerkesztése nem megengedett, kivéve a bejegyzések szerkesztését, ha azokban technikai hibákat észlelnek.
9. A szakértői nyilvántartás létrehozása és karbantartása az Orosz Föderáció információs, információs technológiai és információvédelmi jogszabályai által meghatározott követelményeknek megfelelően történik.
10. A szakértői nyilvántartásban szereplő információkat a Szövetségi Környezetvédelmi, Technológiai és Nukleáris Felügyeleti Szolgálat hivatalos honlapján teszik közzé az internetes információs és távközlési hálózaton.
Függelék a Követelményekhez. Az iparbiztonság területén dolgozó szakértők nyilvántartása
Alkalmazás
a képzés követelményeihez
és szakértői nyilvántartás vezetése
az ipari biztonság területén,
végzéssel jóváhagyták
Szövetségi Környezetvédelmi Szolgálat,
technológiai és nukleáris felügyelet
2015. augusztus 19-én kelt N 326
(A hatályba lépéssel módosított
2016. október 7-től
a Rosztechnadzor parancsára
2016. augusztus 30-án kelt N 366. -
Cm. előző kiadás)
Az iparbiztonság területén dolgozó szakértők nyilvántartása
A szakértő vezetékneve, keresztneve, családneve (ha van). | A tanúsítás azon területe vagy területei, amelyen belül a szakértő ipari biztonsági felülvizsgálatot végezhet | A minősítés lejárati ideje a | További |
|
A dokumentum felülvizsgálata figyelembevételével
változtatások, kiegészítések készültek
JSC "Kodeks"
