Маткапитал до 2022 года, ипотека под 6% и ежемесячные выплаты на ребенка в течение 1,5 лет - чем президент порадует электорат?

Родители с низким доходом будут ежемесячно получать на первого ребенка по 10 тысяч рублей — до 1,5 лет, пообещал сегодня россиянам президент РФ Владимир Путин. В ближайшие три года таким семьям раздадут 114 млрд рублей. В Татарстане выплаты будут ниже среднероссийских — 8,4 тысяч рублей. Эксперты «БИЗНЕС Online» разошлись во мнении, можно ли считать заявление Путина элементом предвыборной кампании, а некоторые заявляют: пособие нужно платить подольше, до трех лет.

Президент РФ предложил с 2018 года ввести новые меры поддержки российских семей с низкими доходами и продлить действие материнского капитала до 31 декабря 2021 года Фото: kremlin.ru

«ВЫПЛАТА БУДЕТ АДРЕСНОЙ»: 10 ТЫС. РУБЛЕЙ ПОЛУЧАТ НЕ ВСЕ

Сегодня президент России Владимир Путин на заключительном заседании координационного совета при президенте по реализации национальной стратегии действий в интересах детей предложил с 2018 года ввести новые меры поддержки российских семей с низкими доходами и продлить действие материнского капитала до 31 декабря 2021 года. А кроме того, ввести целый ряд новых и привлекательных льгот. Например, ежемесячные денежные выплаты семьям, в которых родился первенец. «Мы обсуждали различные меры [поддержки] достаточно долго, пришло время эти предлагаемые меры объявить, — сказал Путин. — Для поддержки рождаемости предлагаю уже с 1 января 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей, в частности, установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет».

Президент сообщил, что сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного на региональном уровне за второй квартал года, предшествующего году обращения за такой выплатой. В среднем она составит в 2018 году (в зависимости от региона) 10523 рубля, в 2019 году — 10836 рублей, в 2020 году — 11143 рубля.

«При этом выплата будет адресной, будут учитываться доходы семей. Думаю, справедливо в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается», — заявил Путин. Он уточнил, что выплата будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за такой выплатой. Финансовые расходы на реализацию этой меры за три года составят 144,5 млрд рублей.

Кроме того, семьям, в которых с 2018 года рождается второй или третий ребенок, президент предлагает льготную ипотеку. «Предлагаю запустить специальную программу ипотечного кредитования. Ее возможностями смогут воспользоваться те семьи, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребенок. Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6 процентов годовых», — заявил Путин на том же совете.

Глава государства пояснил, что средневзвешенная ставка по ипотеке, по данным ЦБ, составляет 10,5%. Если семья со вторым или третьим ребенком возьмет ипотеку по этой ставке, то с оплатой доли в 4,5% поможет государство, а семье останутся 6%. «То есть в таком случае государство берет на себя более 4 процентов стоимости кредита. По оценке минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тысяч семей», — подчеркнул Путин.

Величина прожиточного минимума в Татарстане за второй квартал 2017 года для детей составляет 8490 рублей, для трудоспособного населения — 9142 рубля, в целом на душу населения — в размере 8568 рублей. Иными словами, в Татарстане на получение ежемесячной выплаты доход семьи должен быть ниже 13,7 тыс. рублей, а если он будет таковым, то выплата семье составит в 2018 году не среднероссийские 10 тыс. рублей, а 8490 рублей.

Для сравнения: в третьем квартале величина прожиточного минимума в РТ для детей выросла до 8521 рубля, для трудоспособного населения — до 9269 рублей, в целом на душу населения до 8669 рублей.

Руководитель пресс-службы минсоцзащиты РТ Рафаил Гиниятуллин сообщил в ответ на запрос «БИЗНЕС Online», что в министерстве, разумеется, слышали заявление Путина, однако никаких официальных документов в их ведомство пока не поступало, так что комментировать нововведение преждевременно. В ведомстве также не смогли сообщить, сколько в Татарстане проживает потенциальных получателей льготы, то есть семей со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Заменит ли ежемесячная выплата уже существующее пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет или будет идти плюсом — пока тоже неясно.

В Татарстане семьи с детьми де-факто окутаны многогранной социальной поддержкой от государства. Жаль только, что размер этой поддержки не так уж и велик
Фото: «БИЗНЕС Online»

А ЧТО СЕЙЧАС ДЛЯ МАМ С НОВО РОЖДЕННЫМИ: ДЕКРЕТНЫЕ ВЫПЛАТЫ, 16 ТЫС. РУБЛЕЙ ЕДИНОВРЕМЕННО, ДО ПОЛУТОРА ЛЕТ 40% ОТ ЗАРАБОТКА

В Татарстане семьи с детьми де-факто окутаны многогранной социальной поддержкой от государства. Жаль только, что размер этой поддержки не так уж и велик для обеспечения безбедного существования. Главный вопрос в том, что после достижения ребенком 1,5 лет практически все меры поддержки заканчиваются, ведь в детсады детей берут с 3 лет — в ясли формально берут с 1,5 лет, но их в Татарстане катастрофически не хватает. Кстати, в сегодняшнем выступлении Путин дал понять, что и про эту проблему не забыл. «Мы практически решили проблему с местами в детских садах. Теперь нужно ликвидировать очереди в яслях для детей от двух месяцев до трех лет, и сделать это нужно как можно быстрее, — сказал он. — Сейчас заявления поступили от родителей более 326 тысяч детей. Такое же количество ясельных мест запланировано создать в предстоящие два года».

Итак, при постановке на ранний учет по беременности будущая мама получает разовую прибавку к зарплате в 613 рублей. Сумма декретных выплат — обычно это 70 дней до родов и 70 дней после — рассчитывается исходя из зарплаты женщины за последние два года: минимально это 34,5 тыс. рублей, максимально — 265 тыс. рублей. Это при обычных родах, а если детей единовременно рождается двое или трое, то срок выплат увеличивается.

Далее при появлении новорожденного родители единоразово получают чуть более 16 тыс. рублей. До достижения ребенком 1,5 лет работающим мамам полагается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% от фактического заработка за два предшествующих года. В случае, если мама не трудоустроена или же ее зарплата очень мала, то установлены минимальные размеры выплат этого пособия — 3 тыс. рублей на первого и чуть более 6 тыс. рублей на второго и каждого последующего детей.

При рождении второго ребенка семья получает материнский капитал, в этом году он составляет 453 тыс. рублей. Матерям-одиночкам полагается дополнительная помощь в размере 782 рубля в месяц.

Многодетным семьям (от трех детей) полагаются дополнительные меры поддержки: при появлении трех и более младенцев сразу государство дает по 10 тыс. рублей на каждого (разово), а также по 1 тыс. рублей на каждого ежемесячно вплоть до 1,5 лет. Не забудьте про компенсацию школьникам из многодетных семей за пользование общественным транспортом — 271 рубль в месяц. Разумеется, не стоит забывать про бесплатную землю, которая выделяется семье при рождении третьего ребенка. Однако плюсы этой меры поддержки зачастую нивелируются тем, что участки выделяются не сразу, а по мере того, как местные власти находят свободные площади, к тому же полученные земельные наделы иногда оказываются кусками земли без подведенных к ним коммуникаций и дорог.

Нужно добавить, что в Татарстане все участники социальной ипотеки получают еще и так называемый «шаймиевский маткапитал» — при рождении каждого ребенка кредит уменьшается на 200 тыс. рублей, эта сумма субсидируется из бюджета.

«А НАСЧЕТ СРЕДСТВ... БЮДЖЕТ НЕ СВЯЩЕННАЯ КОРОВА, ЕГО МОЖНО КОРРЕКТИРОВАТЬ»

Эксперты «БИЗНЕС Online» разошлись во мнениях по поводу того, считать или не считать «путинские» 10 тыс. рублей началом его избирательной кампании, а также высказались о том, где дефицитный бюджет РФ возьмет за три года 144,5 млрд рублей, или около шести годовых бюджетов Казани.

Алексей Мухин — генеральный директор центра политической информации:

— Я думаю, что это заявление Путина с началом его избирательной кампании никак не связано. А насчет средств... Существуют внебюджетные фонды, да и сам бюджет — не священная корова, его можно корректировать. И в случае, если подобная инициатива будет принята и одобрена, я думаю, проблем с этим у власти не будет.

Владимир Беляев — доктор политических наук, профессор, завкафедрой политологии КНИТУ им. Туполева:

— Совершенно правильное предложение, только такие выплаты нужно делать до достижения ребенком трех лет. Потому что у нас с ребенком до трех лет в детский сад не попадешь, поэтому родителям приходится сидеть с ним дома. Следовательно, эту «минимальную зарплату» нужно платить матери, коль она не может работать.

Конечно, это связано с началом предвыборной кампании. Так всегда и бывает. Так и надо действовать. Я бы на месте Путина так же и поступил бы. А кроме того, еще и снизил бы пенсионный возраст. Мы единственная страна из 60 стран мира, в которой пенсионный возраст у мужчин наступает позже, чем кончается здоровая жизнь. А здоровая жизнь у мужчин кончается в России в 59 лет. А во всем мире здоровая жизнь кончается за три-четыре года до наступления пенсионного возраста. Так что пенсионный возраст нам нужно снижать.

Где взять деньги? Деньги на этот раз найдут из-за того, что повысились цены на нефть, а значит, будет дополнительный доход. Но, по-моему, деньги надо брать с богатых, так во всем мире делается, иначе мы никогда не поднимем экономику. И это не просто социальная мера — это мера, которая стимулирует спрос. Ведь эти деньги хозяйки не положат в чулок, а понесут на рынок и начнут покупать товары. А сейчас, в условиях санкций, товары будут в основном наши, российские. То есть будет простимулировано производство этих товаров. Будет выгодно их производить. Таким образом, мы начнем выкарабкиваться из лежания на дне. Так что очень правильная мера, побольше бы таких.

Наиля Зиганшина — председатель союза мусульманок Татарстана:

— К этой инициативе нашего президента я отношусь положительно. Если команда администрации Путина выдвигает какие-то идеи, значит, это уже хорошо обдумано, значит, все взвешено. Следовательно, будет положительный результат, потому что у нас в обществе много проблем, а эти выплаты — хороший стимул для того, чтобы завести детей. Я работаю в женской организации и когда спрашиваю, почему они родили только одного ребенка или только двоих, то мне часто отвечают, что причина — в материальной нестабильности. Денег мало, и люди боятся, что не прокормят еще одного ребенка.

Сейчас, пока женщина в декретном, государство платит на ребенка по 1,5–2 тысячи рублей в месяц. Это очень мало. У нас декретный отпуск до трех лет, но уже в полтора года матери вынуждены из-за материальных проблем выходить на работу, оставляя ребенка в яслях.

10 тысяч рублей — сумма средняя, можно было бы и больше. Но и благодаря этой сумме у женщин будет возможность более полноценно кормить своего ребенка. Это очень хорошая помощь. Но эту сумму я бы выплачивала не до полутора, а до трех лет. В полтора года ребенок еще очень маленький, он не оторван от матери, а тут приходится его в детский сад чужим людям отдавать. Нет, его еще надо поставить на ноги. А в три года ребенок уже может и говорить, и бегать, и вообще он более самостоятелен. Его отдавать в коллектив детского сада уже не страшно.

Михаил Хазин — экономист:

— Я считаю, что это вполне разумное решение. И на это потребуется не так много денег. Ну сколько у нас рождается детей в малоимущих семьях? Сколько это будет за год — миллиард рублей? Ну что такое миллиард — это копейки. Это одна десятая процента от тех денег, которые собираются вложить в спасение Бинбанка, банка «Открытие». Так что я считаю, что это абсолютно правильное решение. Его, безусловно, надо претворять в жизнь.

А связано ли это предложение с началом президентской кампании... Теоретически сегодня любые слова Путина можно связать с началом избирательной кампании. Проблема в том, что он еще не заявил о своем участии, о том, что он будет баллотироваться. Поэтому если он будет баллотироваться, то, безусловно, это предложение можно рассматривать как часть избирательной кампании. Но поскольку оно давно назрело и перезрело, то оно правильное, независимо от того, началась избирательная кампания или нет.

«10 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ПРИ УЧЕТЕ УРОВНЯ ЗАРПЛАТ В СТРАНЕ ЯВЛЯЕТСЯ СУЩЕСТВЕННОЙ ПРИБАВКОЙ»

Евгений Минченко — президент «Минченко консалтинг»:

— Я считаю началом избирательной кампании Владимира Путина летнюю прямую линию с населением. Там была выбрана тональность, которой Путин сейчас и следует. Решение по выплатам — продолжение долговременной политики президента по поддержке семей, увеличению рождаемости. Оно стоит в одном ряду по выплате материнского капитала. С одной стороны, это элемент предвыборной кампании Путина, с другой, это в русле его долговременной стратегии. Вопрос о том, откуда брать деньги на эти пособия, нужно адресовать минфину. Это заявление — политика или острая необходимость? Не знаю. А кто обозначил грань между политическим и необходимым? Сумма в 10 тысяч рублей при учете уровня зарплат в стране является существенной прибавкой. Это не шуточки.

Ирина Волынец — председатель национального родительского комитета, кандидат в президенты РФ:

— Все, что делает президент РФ Владимир Путин, входит в его должностные обязанности. Конечно, такая социально значимая инициатива, как прозвучавшая сегодня, могла бы послужить хорошим началом избирательной кампании. Однако нельзя сказать, что это выборы в чистом виде, потому что подобные инициативы давно предлагаются. К примеру, программа национального родительского комитета реализуется при поддержке президента РФ. В марте текущего года мы выступили с заявлением о необходимости учреждения материнских зарплат. Причем выплаты, даже 10 тысяч рублей, в течение 1,5 лет недостаточны. Нужно хотя бы увеличить этот срок до 2 лет. У нас проблемы с яслями, и многие женщины не могут выйти на работу не потому, что они не хотят, а потому что нет яслей. Это очень большая проблема. То есть в период с 1,5 до 3 лет мама не будет получать пособие, но при этом не устроит ребенка в детский сад. Поэтому я бы предложила в случае нехватки места в яслях выплачивать пособие до 3 лет. Это своего рода компенсация за отсутствие места в яслях.

Бюджет дефицитный в подавляющем большинстве стран Европы, также и в США. Но это не говорит о том, что страна находится в катастрофическом положении. Да, нам сейчас сложнее, из-за падения цен на нефть в том числе, но даже в этих условиях дети и пожилые люди — не те категории лиц, на которых можно экономить. К тому же президент РФ говорит об адресной поддержке. У нас много малообеспеченных семей, но их не подавляющее большинство. Было бы идеально, если бы средства на выплаты пособия шли из федерального бюджета. Если хоть какая-то часть будет выделяться из регионального бюджета, то у нас может получиться то же, что и с семьей для многодетных семей. По факту есть указ, согласно которому каждая многодетная семья должна получить участок, но почти никакие регионы не могут реализовать эту программу из-за нехватки средств и отсутствия земель. В таком случае указ остается нереализованным. Виноваты в этом даже не местные власти, а та система, которая позволяет не выполнять указ. Если бы, например, выполнение указа включалось в рейтинг эффективности губернаторов, то тогда бы дело пошло по-другому.

Сумма 10 тысяч рублей — относительная, но если привязывать ее к регионам, особенно депрессивным, то можно считать это большим подспорьем. Для малоимущих семей вполне приличные деньги.

Программы по помощи матерям, родившим ребенка, в регионах также различаются. В Башкортостане выплачивают 200 тысяч рублей в качестве единоразового пособия, в Пермском крае — 60 тысяч рублей. Так что все дело в расставлении приоритетов: если семья, матери и дети в приоритете, то деньги находятся.

28 декабря 2017 года Президент подписал новый закон о детских пособиях в 2018 году, которыйвступил в силу уже 1 января 2018 года. Согласно утвержденному закону у российских семей появилось право получать новые выплаты на детей до 1.5 лет - это адресные ежемесячные пособия в размере установленного в регионе прожитого минимума на ребенка (в среднем это 10-10,5 тысяч рублей ):

Согласно закону, рассчитывать на новые пособия могут не все родители , а только определенные их категории со скромными доходами (то есть нуждающиеся семьи).

Рассмотрим подробнее, кому будут положены и в каком размере новые ежемесячные пособия.

Выплаты за 1 ребенка в 2018 году

Владимир Путин предложил выплачивать ежемесячно нуждающимся российским семьям денежное пособие при рождении первенца. Новая ежемесячная выплата предусмотрена законом от 28 декабря 2017 года «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». С 2018 года получать новое пособие могут семьи, в которых соблюдены следующие условия:

Что касается размера выплат, то он будет соответствовать размеру детского прожиточного минимума в субъекте РФ (регионе) за 2-й квартал предыдущего года. То есть в 2018 году равен размеру прожиточного минимума для детей за 2-й квартала 2017 года (см. точные суммы в ).

Выплаты начисляются адресно и рассчитываются индивидуально в зависимости от региона. В качестве ориентира называются средние по стране суммы:

• 10 523 рубля в 2018 году ;
• 10 836 - в 2019;
• 11 143 - в 2020.

Новую доплату за первого ребенка будут выплачивать в дополнение к до достижения им 1.5 лет, выплачиваемого в том числе на первенца. Программа предварительно рассчитана на три года , и прогнозный расход бюджета на ее реализацию оценивается в 144.5 млрд. рублей (в 2018 году - 21.4, в 2019 - 55.1, в 2020 году - 68.0 млрд. рублей).

Порядок учета доходов граждан для получения права на выплату

При расчете среднедушевого дохода семьи будет учитываться величина прожиточного минимума, установленная в регионе проживания для трудоспособных граждан за второй квартал предыдущего года (для каждого субъекта РФ устанавливается отдельно - см. сводную ).

• Период, за который учитываются доходы для расчета среднедушевого дохода - 12 месяцев, предшествующих обращению . Причем учитываться будут доходы до выплаты подоходного налога.
• Если информация о доходах семьи будет предоставлена за период менее 12 месяцев , то рассчитываться соответствие дохода действию программы будет пропорционально количеству месяцев, за который предоставлены данные.

Алгоритм расчета следующий: 1/12 общего дохода родителей за 12 месяцев делится на количество членов семьи (в данном случае, учитывая, что ребенок первый, делится на три). Полученная сумма не должна быть более чем в полтора раза выше установленного в регионе ПМ трудоспособного населения.

Порядок оформления ежемесячной выплаты на 1 ребенка с 2018 года

Для оформления выплат на первого ребенка обращаться с документами нужно в органы Соцзащиты населения напрямую или через МФЦ. Назначаться доплаты будут сроком на один год. По истечении этого периода нужно будет заново подавать заявление и предоставлять документы для продления пособия до того момента, как ребенку исполнится 1.5 года. Оформляться пособия на первого ребенка будут на мать ребенка или отца, опекуна (усыновителя) в случае ее смерти.

Подать заявление можно в любой момент от рождения до достижения ребенком полутора лет. Однако родителям необходимо учитывать:

• если обратиться за назначением пособия до того, как ребенку исполнится 6 месяцев, то выплаты будут назначены с даты рождения ребенка (то есть начислены в том числе за все предыдущие месяцы);
• если обратиться позже чем через шесть месяцев после рождения ребенка, то выплаты назначат только с момента обращения без учета пропущенного периода.

Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

Второй принципиально новой мерой государственной помощи семьям с детьми в 2018 году станут аналогичные выплаты наличными из материнского капитала в размере прожиточного минимума, которые будут выплачиваться ежемесячно на второго ребенка до полутора лет. Условия предоставления выплат согласно :

• второй ребенок должен быть рожден с 1 января 2018 года и является гражданином РФ;
• нуждаемость семьи - среднедушевой доход равен не более чем полуторакратному прожиточному минимуму для трудоспособного населения в соответствующем регионе.

Ежемесячные выплаты из материнского капитала до 1.5 лет будут предоставляться наличными средствами (точнее - перечисляться безналично на банковский счет или карту, откуда их можно будет снять или потратить напрямую) в сумме, равной величине детского прожиточного минимуму в регионе (10500 руб. в среднем по стране, суммы по отдельным регионам на 2018 год можно посмотреть в ).

Следовательно, использовать их можно будет на любые нужды семьи , а не только по основным направлениям, предусмотренным законом:

• обучение детей;
• пенсию мамы;
• улучшению жилищных условий;
• товары и услуги для детей-инвалидов.

Как оформить выплату из материнского капитал наличными за 2 ребенка с 2018 года

Для оформления выплат из маткапитала на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, нужно обращаться в Пенсионный фонд России (ПФР). Также можно будет подавать заявление через многофункциональные центры (МФЦ).

• Период, в течение которого семьи будут получать выплаты, - 1 год с момента подачи заявления .
• По истечении этого срока документы и заявление нужно будет подавать заново, чтобы подтвердить статус нуждающейся семьи и продолжить получать пособие до 1.5 лет .

Оформляться пособие будет на лицо, которое получает сертификат. Законом предусмотрена возможность обращаться с заявлением на оформление ежемесячной выплаты в связи с рождением второго ребенка одновременно с заявлением на выдачу сертификата на материнский капитал .

Если в семье с 1 января 2018 года рождается двойня , то обращаться для выплат на одного ребенка нужно будет , на второго - в Пенсионный фонд.

Новый закон о детских пособиях в 2018 году (указ Путина)

Кроме нового , а также до 1.5 лет, согласно другому закону, внесенному по поручению Президента и одобренному в декабре 2017 года о внесении изменений в закон о материнском капитале, некоторые нововведения в 2018 году коснутся и самой программы:

1. Маткапитал продлевается до 31 декабря 2021 года - таким образом, право на его получения будут иметь семьи, в которых появился второй или последующий ребенок (в том числе усыновленный) в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2021 включительно.
2. Использовать средства материнского капитала можно будет в любое время после рождения второго или последующего ребенка на оплату дошкольного образования . Предполагается, что благодаря этому мамы смогут (при желании) отдать ребенка в ясли и выйти на работу или продолжить обучение, не дожидаясь окончания декретного отпуска.

Обратите внимание: законы о новых детских пособиях до 1.5 лет и о продлении материнского капитала приняты и подписаны Президентом в декабре 2017 года, они вступили в силу с 1 января 2018 года.

Необходимо отметить, что новые меры поддержки семей с детьми направлены на реализацию Национальной стратегии действий в интересах детей, а также на улучшение демографической ситуации и поднятие уровня рождаемости в стране .

Так по данным Росстата за первые девять месяцев 2017 года естественная убыль населения страны составила более 106 тыс. человек, в то время как за первые семь месяцев 2016 года уровень рождаемости превысил уровень смертности на 18,2 тыс.

Добрый день! На второго ребенка положена, но только платиться за счет средств материнского капитала.

1. Установить, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
2. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4
3. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.
4. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
5. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
6. Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
7. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

​

В начале 2018 года был подписан Указ Президента о предоставлении родителям поддержки от государства за рождение первенца в размере 10 000 руб. ежемесячно.

Для каких детей предусмотрены указанные меры, до какого возраста сохраняются выплаты и когда прекращаются, куда обращаться для получения социального пособия, подробно в этом материале.

Законодательная основа

На основании указа о назначении ежемесячной поддержки от государства на рождение первого ребенка был издан федеральный закон №418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», датированный 28.12.2017. Нормативный акт начал действовать с 1 января текущего года.

Применяются положения к отношениям по обеспечению поддержки детям, рожденным в 2018 году, включительно с 1 января. Реализация акта допускается в отношении первых детей, как родных, так и при их усыновлении.

Меры по реализации законного решения должны приниматься органами власти на региональном уровне. Указанное положение содержится в Национальной стратегии действий в интересах детей, озвученной Президентом России на совещании в Кремле 28 ноября 2017.

Указанное положение содержит поэтапный план:

• Обеспечение при появлении второго ребенка, продление программы до 2021 года;
• Предоставление выплат при рождении или усыновлении первенца;
• Выдача сертификата о материнском капитале наличными средствами при появлении второго ребенка в семье;
• Расширение списка регионов до 60, осуществляющих поддержку детей до 3 лет;
• Введение ипотеки с 6% ставкой для молодых семей;
• Устранение очередей в ясли для младенцев от 2 месяцев до 3 лет;
• Современное оснащение детских поликлиник, реконструкция и предоставление нового оборудования.

На основании распоряжения Президента России социальное пособие предоставляется:

1. Для детей, рожденных после 31 декабря 2017;
2. При доходе родителей менее 1,5-кратной доли прожиточного минимума на основании показателей, принятых в регионе проживания, доход семьи рассчитывается с учетом ребенка, принимается во внимание официальная заработная плата, но дивиденды, арендные платежи от сдачи недвижимость в аренду, проценты по вкладам не учитываются;
3. Заявить о необходимости получения пособия нужно не позднее, чем до исполнения малышу 6 месяцев, иначе выплаты будут осуществляться с момента обращения, а не даты рождения;
4. Пособие предоставляется только гражданам России.

Размер пособия на ребёнка

На заседании правительства в ноябре прошлого года было заявлено, что размер выплат подлежит ежегодной индексации и составляет в 2018 году — 10 523 руб., в следующем достигнет 10 836 руб., а в 2020 пособие будет увеличено до 11 143 руб.

Сумма устанавливается в зависимости от уровня развития экономики определенного региона. Учитывается величина прожиточного минимума, принятая на 2 квартал года, предшествующего обращению за государственной поддержкой. К примеру, в 2018 году будет установлен показатель за 2 квартал 2017. Сумма принимается в полном объеме до вычета подоходного налога.

При обращении до истечения 6 месяцев с момента появления на свет ребенка выплаты назначаются с даты рождения. После пропуска указанного периода — с даты обращения за получением пособия.

Размер выплат зависит от региона страны наряду с прожиточным минимумом.

Документы для пособия на ребёнка

Пакет официальных бумаг, которые предоставляются в органы соцзащиты для получения государственной поддержки, включает:

• Удостоверение личности родителя;
• Свидетельство о рождении ребенка;
• Заявление по форме о предоставлении помощи;
• Справка о доходах за последние 12 месяцев.

Срок действия документов составляет всего 1 год. При наступлении нового года следует подать справки в органы соцзащиты заново.

Процедура оформления

Перечень документов и порядок предоставления государственной поддержки установлен приказом Минтруда №889н от 29.12.2017. Подать заявление вправе:

• Мать ребенка, рожденного или усыновленного не ранее 1 января 2018;
• Отец, если женщина умерла либо по решению суда лишена родительских прав;
• Опекуны при вынесении соответствующего решения органами, ответственными за защиту прав ребенка, при отсутствии родителей или одного из них.

Представителю новорожденного необходимо совершить следующие действия для получения пособия:

• После рождения ребенка в течение 5 дней получить свидетельство с указанием имени в органах загса;
• Обратиться в орган соцзащиты по месту прописки, предоставить пакет документов;
• Получить решение, выплаты будут производится ежемесячно на банковский счет, реквизиты которого представлены в государственный орган.

Куда обращаться за пособием на ребёнка

Оказание услуг по установлению права на пособие в связи с рождением первенца каждый месяц в сумме от 10 000 руб. на ребенка осуществляется:

• В органах соцзащиты по месту прописки родителей или опекунов;
• В территориальном органе опеки и попечительства;
• В ближайшем отделении МФЦ, сотрудники которого разъясняют порядок подачи документов и их оформления, помогут составить заявление по форме, заполнить личные данные;
• Через интернет-портал Госуслуги, подойти в орган соцзащиты придется один раз для уточнения формальностей и предоставления оригиналов документов;
• При направлении заказным письмом Почтой России с описью вложения и копиями документов, заверенных нотариально.

Прекращение ежемесячных выплат за ребёнка

Пособие перестает начисляться по следующим основаниям:

1. Отсутствие заполненного заявления и документов по истечение 1 года с момента назначения материальной поддержки, на 2019 года следует подать официальные подтверждения после 1 января, иначе начисление выплат будет прекращено;
2. При наступлении ребенку 1,5 лет, если документы поданы повторно на второй год;
3. В случае смерти родителей или опекунов, новорожденного;
4. При переезде в другой регион России;
5. В случае мотивированного отказа в назначении пособия;
6. При увеличении дохода на члена семьи более 1,5 МРОТ, к примеру, при выходе матери на работу через 1,5 года с момента рождения ребенка.

Выплаты из маткапитала

При появлении второго ребенка средства за счет государственного бюджета будут предоставляться за счет в наличной форме. Ранее такие меры были временно отменены в связи с возможностью перевода средств целевого назначения на счет субъекта, реализующего недвижимость, предоставляющего образовательные услуги или лечение. Предусматривается также внесение средств на содержание ребенка в дошкольном учреждении, если мать отправляется на работу до достижения ребенку 1,5 лет. Если в семье двое детей на первого ежемесячное пособие в 10 000 руб. не предоставляется, за исключением случаев, когда он родился после 31.12.2017.

Деньги наличными на второго ребенка по сертификату о материнском капитале будут предоставляться до исполнения 1,5 лет по целевому назначению — для обеспечения нормальной жизнедеятельности детей. Такое положение закреплено в Указе Президента РФ наряду с мерами по назначению ежемесячных пособий. Срок действия материнского капитала продлевается до 31.12.2021.

Иные выплаты на детей

Помимо ежемесячного пособия в 10 000 руб. на первенца на законодательном уровне установлены следующие социальные платежи с 1 февраля 2018 с учетом индексации:

• При рождении единовременно - 16 873 руб.;
• При постановке на учет до окончания первого триместра беременности - 632 руб.;
• По беременности - в 100% размере от заработка, но от 43 652 руб. в зависимости от показателя регионального МРОТ;
• При появлении ребенка в семье военнослужащего - 26 720 руб.;
• По уходу за новорожденным - 40% от заработка, но не менее 3 163 руб.;
• Если отец находится в военной части при службе по призыву - 11 450 руб.

Выплата пособия осуществляется только для одного из родителей. При расчете ежемесячно предоставляемой поддержки от государства учитывается размер дохода с учетом перечисленных выше выплат. Подлежат начислению также пособия на несовершеннолетних детей-инвалидов, выплаты матерям-одиночкам. Материальная помощь в размере десять тысяч рублей при появлении в семье первенца была введена в России впервые на законодательном уровне и представляет новый способ улучшения показателей демографии в стране.

Вопрос-ответ:

1. Как рассчитывается минимальный доход, при котором родители вправе получить ежемесячную помощь в размере 10 000 руб. на новорожденного?

— Принимается во внимание величина, которая принята в регионе проживания опекунов новорожденного. Каждый год такой показатель подлежит индексации. Для назначения пособия важно, чтобы размер дохода на каждого члена семьи с учетом ребенка не превышал 1,5 доли прожиточного минимума.

2. Переехали в другой регион в связи со сменой работы мужа. Будет ли выплачиваться ежемесячное пособие в том же размере, что было назначено по решению органа соцзащиты на прежнем месте?

— При смене региона постоянного нахождения нужно обратиться в местный орган социальной защиты для получения нового разрешения о выплате пособия. Размер денежного пособия может отличаться, быть как выше, так и ниже установленного ранее размера материальной поддержки. Зависит он от уровня прожиточного минимума в регионе. К сожалению, вы не указали с какого региона и куда планируется переезд, поэтому уточнять сумму нужно при подаче заявления.

3. Когда можно заявить о пособии на ребенка в размере 10 000 руб. и куда обращаться?

— Вы можете обратиться в органы соцзащиты или подать заявление через МФЦ в любой день после наступления 1 января 2018, при рождении ребенка этой датой и позже.

4. До какого времени будет выплачиваться пособие в сумме 10 000 руб. на рождение первенца, если я планирую находится в декрете до исполнения 3 лет новорожденному?

— Независимо от времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, пособие в рамках государственной поддержки, назначенное после 1 января 2018, будет начисляться до достижения опекаемому 1,5 лет.

5. Я назначена опекуном ребенка, имею ли я право подать заявление в соцзащиту о выплате мне ежемесячно средств от государства в размере 10 000 руб. на основании указа президента, нужна ли доверенность?

— Вы вправе подать заявление в органы соцзащиты с разрешением органов опеки и попечительства о подтверждении ваших полномочий по защите прав ребенка. Кроме того, необходимо предоставить справку об уровне доходов ниже 1,5 прожиточного минимума в регионе на каждого члена семьи с учетом несовершеннолетних, находящихся на вашем обеспечении

6. Может ли опекун воспользоваться правом на получение пособия на ребенка?

— Такая возможность существует, если он имеет российское гражданство и уровень его дохода ниже 1,5-кратного прожиточного минимума, принятого в регионе проживания. Необходимо учитывать показатель на семью, к примеру, бабушку, назначенную опекуном и ребенка. То есть ее заработок делится пополам.

7. Будет ли положена выплата, если супруг имеет первого ребенка от другой семьи, а у жены — он один без учета детей мужа?

— При такой ситуации материальная поддержка осуществляется в рамках материнского капитала по федеральной и региональной программе как для второго ребенка. В этом случае следует руководствоваться ФЗ №256 от 29.12.2006. Выплата ежемесячного пособия в таких случаях не положена.

Помимо мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере десять тысяч рублей государство предоставляет возможность получить материнский капитал. Объем средств на 2018 год составляет на федеральном уровне 453 000 руб. В регионах местными законами устанавливаются собственные лимиты, направленные на улучшение жилищных или социальных условий для ребенка в виде единовременного материнского капитала в сумме от 100 000 руб. и более. Размер региональной поддержки зависит от экономической ситуации в регионе, где проживает не менее 5 лет семья. Есть возможность направления средств на покупку недвижимости на имя ребенка, оплату образования или лечения и принятия мер социальной поддержки инвалидов до наступления совершеннолетия. Деньги предоставляются за счет программы материнского капитала при рождении второго, третьего и последующих детей.

Указ президента о выплате пособий на ребёнка до 1.5 лет

Важные изменения в законе!

Обратиться в органы соцзащиты с заявлением на оформление пособия на первого и второго ребенка теперь можно в любом городе, а не только по месту постоянной регистрации родителей. Соответствующий закон вступил в силу в воскресенье, 12 мая 2019 года.

Ранее пособие на детей можно было оформить строго по месту регистрации. Сейчас для подачи заявления не нужна даже временная прописка.

Депутатами от фракции КПРФ был внесен в Государственную Думу законодательный проект, который предполагает распределение между российским населением части доходов, поступивших в государственный бюджет вследствие добычи полезных ресурсов. Документ можно увидеть на сайте Государственной Думы.

В первую очередь законодательный проект касается граждан трудоспособного возраста и лиц на пенсии. В соответствии с предложением, за 1-й финансовый год необходимо распределить двадцать процентов доходов бюджета федерального уровня от платежей, которые поступили вследствие добычи полезных ресурсов от пользователей недр. Предполагается, что в эту сумму входят налоговые обложения и сборы.

Также законопроект подразумевает, что каждый последующий год необходимо на два процента увеличивать выплаты. В свою очередь власти должны установить регламент получения населением РФ своей доли.

Кто может получить денежную выплату?

В документе перечислены группы граждан, которые вправе получить такой доход. К ним относят лиц, которые в нынешнем финансовом году трудились не меньше 9 месяцев, и этот временной промежуток был занесен в трудовую книжку. На выплаты могут претендовать люди, которые числятся в центре занятости, при условии, что они не получают пособие вследствие безработицы.

Выплаты положены всем пенсионерам, которые имеют не менее «5 лет трудового стажа».

В соответствии с расчетами депутатов, инициировавшим законопроект, если его примут, и он вступил в законную силу, то граждане могут рассчитывать на 10 тыс. рублей.

Мнение властей

Правительство РФ против такой инициативы. Власти объясняют свою позицию тем, что такие выплаты выходят за пределы регламента закона о недрах, в который их будут вносить. Также министры акцентировали внимание на том, что распределение доходов федерального бюджета относят к регулированию бюджетного законодательства.

Помимо этого, определенная часть финансовых ресурсов уходит на обеспечение функциональности государства, в частности, охрана прав и свобод гражданина, на укрепление Фонда национального благосостояния и Резервного.

Было постановлено, что право российского населения на получение доходов от добычи полезных ресурсов осуществляется с помощью расходов на государственном уровне, на предоставление компенсаций и обеспечение льгот.

О доходах в бюджет

В июне Государственной Думой были одобрены поправки в законодательный проект о федеральном бюджете. И в главный финансовый инструмент РФ были заложены более благоприятные показатели.
Так, изначально подразумевают ВВП, который составляет более 92 трлн. рублей. А это превышает предыдущие прогнозные расчеты на 6 трлн. В соответствии с документом, планируемый доход возрастает на 1,1 трлн. рублей, и составит в общей сложности 14.
А дополнительный триллион принесет более высокая цена, чем прогнозировалось ранее, на нефтяные ресурсы.

Обсуждение законопроекта